Pouze v tomto případě se podle Sergeje Dankverta zvýší efektivita a kvalita práce veterinářů
podíl
Přečtěte si nás
Boj proti nebezpečným nákazám zvířat vyžaduje legislativní podporu – je nutné umístit regionální veterinární služby pod kontrolu federálních resortů. Toto přání vyjádřil šéf Federální služby pro veterinární a rostlinolékařský dozor (Rosselchoznadzor) Sergej Dankvert, když promluvil 14. června na „hodině vlády“ v Radě federace.
Aby nebylo „horší než špatné“
„Jedním z našich návrhů je posílit dohled nad prací veterinárních služeb ustavujících subjektů,“ uvedl šéf Rosselchoznadzoru. — Pokud nebude zkontrolována epizootická situace na zemi, budeme postupovat podle zásady „od špatného k horšímu“.
Jestliže v roce 2000 Rusko vyrobilo 4 miliony 446 tisíc tun masa, tak v roce 2016 to bylo 9 milionů 899 tisíc tun. Se zdvojnásobením výroby by se efektivita veterinární služby podle mezinárodních expertů měla zvýšit čtyřnásobně, vysvětlil Dankvert.
V loňském roce byly odebrány vzorky z 24 tisíc 158 šarží výrobků pro laboratorní studie dodržování kvalitativního složení. Z toho 5063 (20,96 %) šarží nevyhovovalo kvalitativnímu složení. V roce 2017 bylo odebráno 6,1 tisíce vzorků pro zajištění dodržení jakostního složení, porušení byla zjištěna u téměř tisíce (16,4 %).
V důsledku správní reformy z počátku 21. století je za právní regulaci tohoto odvětví odpovědné ministerstvo zemědělství, ale každý region má svou vlastní strukturu veterinárních služeb a není podřízen ministerstvu zemědělství, uvedl šéf Rosselchoznadzor. Zároveň existují celoruské úkoly v oblasti veterinární medicíny, protože nemoci nemají administrativní hranice.
Situace, kdy lékaři vydávají veterinární doklady a berou za to peníze, a když je nevydají, nevydělávají, je zlá.
„Veterinární služby ustavujících subjektů federace dnes samy provádějí všechna protiepizootická opatření, samy stanovují plány těchto opatření a samy kontrolují jejich provádění. Naše služba může fungovat pouze v rámci přenesených pravomocí – to je zřízení a zrušení karantény,“ uvedl Sergej Dankvert.
Dodal, že do této práce musí být zapojena vláda a generální prokuratura.
“Epizootická situace v zemi je kontrolovatelná, ale vyžaduje legislativní zásah, protože hodně záleží na tom, jak se rozhodnou lékaři v regionech,” uvedl šéf oddělení.
Objevil se elektronický systém, který umožňuje bezplatné vydávání dokladů, jak úředník poznamenal, v mnoha regionech to není vnímáno jako nutné.
„Samotná situace, kdy lékaři vypisují veterinární dokumenty a berou za to peníze, a když je nevypíší, nevydělávají, je zlá,“ je si jistý Dankvert.
Na dotaz člena výboru pro sociální politiku Igora Fomina, zda se přechod na elektronickou veterinární certifikaci nezdrží, Dankvert odpověděl, že plánované datum přechodu – 1. ledna 2018 – zůstává nezměněno. Samotný systém přitom funguje naplno – od začátku roku bylo v elektronické podobě vydáno asi 50 milionů průvodních dokumentů.
Podle nařízení vlády by všechny papírové dokumenty měly být vloženy do elektronické databáze do měsíce, ale při kontrole 180 institucí ve 14 krajích bylo zjištěno, že v 99 procentech případů se tak nestalo. “Jen za poslední týden bylo zadrženo 500 tun produktů, které byly podle dokumentů přepravovány po silnici, ale ve skutečnosti – v termoskách,” řekl Dankvert.
Podle šéfa Rosselchoznadzoru musí být všechny zemědělské produkty přepravované bez průvodních dokladů zničeny. Ministerstvo má zatím právo ničit pouze pašované výrobky, jejichž dovoz je podle podmínek embarga zakázán.
Kolosální ztráty
Ztráty afrického moru prasat dosáhly za 5 let 10 miliard rublů
Díky decentralizaci veterinární kontroly vzniká nejvíce problémů s africkým morem prasat. Během 10 let od prvního případu této choroby zaznamenaného v Rusku dosáhly přímé ztráty 5 miliard rublů. Celkem 1144 případů bylo zaznamenáno ve 46 krajích, 90 procent na soukromých farmách. “Během této doby jsme ztratili přibližně 800 tisíc prasat,” řekl Dankvert
Senátor ze Severní Osetie Alexander Totoonov požádal šéfa Rosselchoznadzoru, aby pomohl vytvořit veterinární kontrolní laboratoř na území republiky, protože tok nákladu přes ni několikrát vzrostl a většina zboží jsou produkty podléhající rychlé zkáze. Podle Dankverta není otázka vzniku nových laboratoří vyřešena z hlediska financování a všechny stávající programy s tím nepočítají.
Nyní, i když jsou identifikovány nebezpečné choroby zvířat, není možné nařídit guvernérům očkování.
Podle senátorky z Tuvy Ljudmily Narusové by měl Výbor pro zemědělskou a potravinovou politiku prozkoumat možnost udělení dalších pravomocí Rosselchoznadzoru.
“Nyní, i když jsou identifikovány nebezpečné choroby zvířat, není možné nařídit guvernérům očkování,” vysvětlila. “Pokud nejsou peníze, má šéf regionu právo odmítnout a všichni známe důsledky.”
Sergej Lisovsky také souhlasí s tím, že je nutné vrátit centralizovaný systém veterinární kontroly. „Nejde jen o ekonomický problém, ale také o zdraví celého našeho národa,“ zdůraznil zákonodárce.
První místopředseda Výboru pro federální strukturu, regionální politiku, místní samosprávu a severní záležitosti Stepan Kirichuk se dotkl tématu dovozu z Běloruska.
„Když se podíváte na statistiky dodávek před pěti lety a nyní, jsou to úplně jiná čísla. Bělorusko začalo dodávat 1 milion tun mléčných výrobků,“ odpověděl šéf Rosselchoznadzoru. — Nárůst dodávek není doprovázen seriózním výzkumem. Nikdo neospravedlní skutečnost, že naši běloruští kolegové začali používat syntetická antibiotika, protože naše děti si na ně vyvinou rezistenci.“
Museli jsme také zřídit veterinární kontrolní stanoviště na rusko-běloruské hranici, protože sousedé začali odebírat ukrajinské maso, odřezávali značky a dodávali nám ho, dodal.
Senátorka z Primorje Světlana Gorjačeva se obává, že pro velké zemědělské podniky je mnohem snazší získat všechny dokumenty z veterinární kontroly než pro běžné zemědělce. Dankvert poukázal na to, že jde o regionální záležitost a jeho služba nemůže nic dělat bez pokynů od vlády.
Musíme určit federální orgán, který by rozhodl o přijetí pohřebišť antraxového dobytka do federálního vlastnictví.
Na problém pohřebišť dobytka upozornila zástupkyně výkonného orgánu státní moci Republiky Krym Olga Kovitidi.
„Opatření přijatá v rámci subjektů nestačí k prevenci rizik,“ domnívá se. “Musíme určit federální úřad, který by byl zodpovědný za uspořádání pohřebišť dobytka a rozhodoval by o otázce přijetí pohřebišť antraxového skotu do federálního vlastnictví.”
Michail Shchetinin uvedl, že řada problémů vyjádřených na „hodině vlády“ se již promítla do návrhu usnesení připraveného Výborem pro zemědělskou a potravinovou politiku a environmentální management.
Předsedkyně Rady federace Valentina Matvienko požádala Sergeje Dankverta, aby zintenzivnil interakci s příslušným výborem komory a zástupci regionů.
