Zvířata ve dvorech bytových domů. Ideální je, když má každý z nich majitele, který kontroluje jejich chování. Co ale dělat se samochodícími mazlíčky, toulavými a divokými? Je za ně odpovědná správcovská společnost?
Vlastnosti místní fauny
Pokud je dvůr průchozí (asi 90 % všech dvorů v zemi), pak se po něm často potulují toulaví psi a kočky a kolem kontejnerů na odpadky pobíhají krysy a myši. Méně časté jsou divoké lišky, méně časté jsou zajíci (pokud se domy nacházejí v blízkosti lesa).
Zvířata si přicházejí pro potravu – odpad, který se rozhází vedle odpadkových košů, které nejsou včas posbírány, ale často je krmí soucitní obyvatelé. Taková zvířata představují potenciální hrozbu pro lidský život a zdraví. K tomu není nutné zvíře provokovat, protože může bránit své území, své mládě nebo prostě lidská gesta vnímat jako agresi, na kterou je potřeba reagovat.
Psi a kočky přenášejí kožní onemocnění, parazity (červy), bakteriální infekce (leptospiróza, salmonelóza) a vzteklinu. Hlodavci mohou přenášet dýmějový mor.
Děti jsou zvláště ohroženy divokými zvířaty, protože nemusí pochopit skutečnou povahu nebezpečí a mohou být vystaveny náhlému útoku.
Závazné požadavky na řídící organizaci
Legislativa nestanoví přímou povinnost řídící organizace zajistit ochranu obyvatel před volně žijícími zvířaty.
Práce na údržbě prostor, které jsou součástí společného majetku v bytovém domě, přitom zahrnují deratizaci a dezinsekci těchto prostor.
(bod 23 Minimálního seznamu služeb a prací nezbytných k zajištění řádné údržby společného majetku v bytovém domě a postupu při jejich poskytování a provádění, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.04.2013. dubna 290 č. XNUMX).
Deratizace je soubor opatření k boji proti hlodavcům (ošetření jedem nebo instalace speciálních pastí na krysy). Odpovědnost správcovské organizace je omezena pouze na ty prostory, které jsou součástí společného majetku, to znamená, že se nacházejí uvnitř domu (technické podlaží, suterén, vchody). Na místo, kde se shromažďuje tuhý komunální odpad, může přiběhnout krysa, ale to nebude vina organizace pro správu, protože hlodavec může přiběhnout ze sousedního domu nebo z lesa.
Dne 4 byly provedeny změny Pravidel pro údržbu společného majetku v bytovém domě, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 2019 č. 13.08.2006 (dále jen Pravidla č. 491 ).
Bylo konstatováno, že k údržbě společného majetku patří udržování určité (zákonem stanovené) teploty a vlhkosti v prostorách. Pokud jsou v místnosti větrací otvory, pak jeden z nich musí být otevřen po dobu jednoho roku (článek „c“, čl. 11 Pravidel č. 491).
Někteří obyvatelé si tuto normu vyložili tak, že psi a kočky, kteří nemají majitele, by měli bydlet ve sklepě. Dotaz „Medveděv zachránil zvířata bez domova“ je nyní ve vyhledávačích na prvním místě.
To je mylná představa, nemluví se o žádném opatření, které by zvířatům poskytlo místo k životu ve sklepech. Poté, co zvíře zemře ve sklepě, blechy a někdy i štěnice se rozšíří po sklepě (a ty je velmi obtížné odstranit). Kousají zaměstnance manažerských organizací a postupně se stěhují do bytů a začínají hlodat i obyvatele.
Sečteno a podtrženo:
— řídící organizace je odpovědná pouze za ošetření hlodavců
– ale nenese odpovědnost za hlodavce, kteří se mohou odněkud dostat do místní oblasti
— a není zcela zodpovědná za divoké psy a kočky v místní oblasti.
Jak můžete vyřešit problém s divokými psy a kočkami?
Činnosti manipulace se zvířaty bez majitele zahrnují:
— odchyt toulavých zvířat
— jejich udržování (včetně léčby, očkování, sterilizace)
– návrat do jejich dřívějších stanovišť a další opatření (článek 2 článku 3 federálního zákona ze dne 27.12.2018. prosince 498 č. 498-FZ „O odpovědném zacházení se zvířaty ao změně některých právních předpisů Ruské federace“ (dále jen dále jen zákon č. XNUMX).
Na úrovni zákona č. 498 jsou pravomoci federálních, krajských a obecních úřadů rozděleny následovně.
1. Federální úřady stanoví obecné zásady pro držení zvířat, seznam zvířat, jejichž držení je zakázáno, seznam potenciálně nebezpečných psů, schvalování směrnic pro organizaci činnosti útulků a stanovení norem pro držení zvířat v nich, pro provádění činností týkající se zacházení se zvířaty bez majitele a upravují také řadu dalších vnitrostátních otázek.
2. Krajské úřady zpracovávají postup organizace činnosti útulků a standardy pro držení zvířat v nich, postup provádění činností při ošetřování zvířat bez majitele a zavádějí nařízení o krajské státní kontrole (dozoru) v oboru zacházení se zvířaty.
3. Působnost obecních úřadů nedefinuje zákon č. 498, tato problematika je řešena individuálně na úrovni každé obce (města) samostatně.
Postup odchytu zvířat: příklad regionu
Pokud kočky nepředstavují přímou hrozbu útoku (za předpokladu, že se jich nedotknete), pak se „potenciálně nebezpeční psi“ (znění zákona č. 498) chovají agresivněji a jsou nebezpeční především pro děti. K vyřešení tohoto problému je nutná účast místní samosprávy.
Obec musí mít strukturu, ve které:
a) existuje systém operativního odchytu volně žijících zvířat na žádost obyvatel nebo řídících organizací;
b) volně žijící zvířata jsou umístěna ve speciálních útulcích (k jejich následnému očkování, sterilizaci a distribuci lidem, kteří si je chtějí vzít).
Takový systém vyžaduje finance, takže se nenachází všude.
Zvířecí útulky mohou být státní, obecní i soukromé. Vlastníky soukromých útulků mohou být jednotliví podnikatelé nebo právnické osoby (článek 3 a článek 16 zákona č. 498). Současná obecní nařízení zpravidla neobsahují přímou povinnost samosprávy vytvořit útulek.
Dobrým způsobem, jak problém vyřešit, by mohlo být partnerství státních úřadů a neziskových organizací (centra pro pomoc toulavým zvířatům nebo jiné organizace na ochranu zvířat), v jehož rámci městské úřady odchytávají a předávají zvířata do center, ale neumisťují je do domácností .
Postup a načasování odchytu zvířat jsou regulovány na úrovni předmětu, například v regionu Penza platí následující postup*.
1. Odchyt toulavých zvířat se provádí na základě žádostí fyzických a právnických osob. Žádost můžete podat telefonicky nebo písemně (i emailem) orgánům samosprávy městských částí a městských částí.
2. Orgán územního samosprávného celku do 1 pracovního dne ode dne doručení zašle žádost osobě podílející se na odchytu zvířat.
3. Osoby zabývající se odchytem zvířat provádějí opatření k odchytu zvířete v místě uvedeném v žádosti nejpozději do 5 dnů ode dne jejího obdržení.
*P. 2.2 Postup při provádění činností při ošetřování zvířat bez vlastníka a organizování činnosti útulků pro zvířata, standardy pro držení zvířat v nich v regionu Penza, schválené nařízením vlády regionu Penza ze dne 30. prosince 2019 č. 858-pP.
Celková doba 6 dnů (5+1) od okamžiku aplikace do odchytu celý postup komplikuje, protože za takovou dobu mohou zvířata migrovat daleko od svého původního místa.
Registrace psů a etické problémy při opouštění zvířat
I z domácího mazlíčka se může stát divoký, pokud se ho jeho majitelé rozhodnou opustit a vyhodit ven. Proto je nezbytná široká regulace, a to i pro domácí mazlíčky.
Všechna domácí zvířata musí být předepsána a registrována. To zjednodušuje řešení problematiky volně žijících zvířat (pokud zvíře není registrováno předepsaným způsobem a bez majitele, pak je volně žijící, dokud se neprokáže opak).
Tatarstan zavedl postup pro oznamovací registraci psů pro:
— registrace psů na území Republiky Tatarstán;
— prevence nemocí běžných u lidí a zvířat;
— vyhledávání ztracených psů a jejich navracení majitelům.
K přihlášení psa podá jeho majitel přihlášku a předloží zvíře ke kontrole. Majiteli je zdarma vystaveno potvrzení o registraci psa. Odhlášení se na žádost majitele provádí také v případě úhynu psa nebo jeho přemístění do dočasného záchytného střediska pro toulavá zvířata (čl. 8 zákona Republiky Tatarstán ze dne 7. března 2014 č. 16 -ZRT „O určitých otázkách chovu domácích zvířat v Republice Tatarstán“) .
Teoreticky by mohla být registrace zvířat provedena ve speciální aplikaci. Po registraci může zvíře obdržet číslo účtu (zkušenosti z Tatarstánu) nebo QR kód (pandemie koronaviru ukázala dostatek příležitostí pro QR kódování lidí, se zvířaty to bude jednodušší).
