Státní duma do konce roku projedná ve druhém čtení návrh zákona, který zruší pokuty pro nevidomé s vodicími psy za venčení na nesprávných místech. Co je pro majitele mazlíčků porušením, je pro nevidomé a jejich průvodce nezbytnou nutností. Odstraněním nejasností v zákoně o zacházení se zvířaty se ale nevyřeší základní problém: vodicí psi se zdráhají pouštět na veřejná prostranství, někdy jsou i odehnáni. Podrobnosti jsou v článku Izvestija.
Psí místo: Rusko možná zavede jednotná pravidla pro návštěvu kaváren se zvířaty
Odpovídající návrh zákona byl předložen Státní dumě
Zapomenutá výjimka
Zákonodárné shromáždění Permského území předložilo tuto iniciativu Státní dumě v červnu 2020. Krajští zastupitelé navrhli úpravu zákona o odpovědném zacházení se zvířaty s cílem vyjmout z jeho působnosti vodicí psy. Jejich slepí majitelé mají nevyhnutelně potíže splnit řadu požadavků na venčící mazlíčky. Patří mezi ně omezení volného pohybu zvířete po vozovce při přecházení, „ve výtazích a společných prostorách bytových domů, ve vnitrobloku těchto domů, na dětských a sportovištích“.
Jak autoři iniciativy vysvětlují, funkčnost vodicího psa vylučuje přítomnost náhubku – zvíře v něm nebude schopno vykonávat takové povinnosti, jako je sbírání rákosky nebo jiných věcí, které upustil.
Předávání ocasů: v Rusku je málo vodicích psů
Čtyřnohého asistenta dostane jen jeden ze sta nevidomých
Obvykle je v kontroverzních situacích přijat zákon, který je přijat později, poznamenává Michail Emeljanov, kandidát právních věd, bývalý první místopředseda výboru Státní dumy pro státní výstavbu a legislativu, v rozhovoru pro Izvestija. – Ale v tomto případě je možný i jiný způsob. Později přijatý zákon se o vodících psech nijak nezmiňuje, jasně neříká, že se na ně zákaz vztahuje, vysvětluje. — Proto je v tomto případě logičtější odkázat na dříve přijatý zákon (tj. o sociální ochraně zdravotně postižených. — Izvestija). Vše však závisí na soudní praxi, během níž se vyvíjí algoritmus pro řešení konkrétní kontroverzní situace, dodává Izvestijův partner. Aby se předešlo případným problémům, je samozřejmě lepší „odstranit všechny problémy s dodatky“.
VSTUP ZAKÁZÁN
Hlavním cílem návrhu zákona je odstranit možnost ukládání správních pokut majitelům vodicích psů za nedodržení pravidel pro venčení domácích mazlíčků. Podle expertů dotazovaných Izvestija nebyly žádné takové precedenty zaznamenány — zatím. Ta základní práva majitelů vodicích psů, která jsou dána zákonem o sociálněprávní ochraně osob se zdravotním postižením, jsou však neustále porušována.
Foto: Global Look Press/dpa/Bernd Thissen
Úplná rovnost: zavádějí se pokuty za diskriminaci osob se zdravotním postižením
Nerespektování zájmů zranitelných kategorií občanů bude stát právnické osoby 100 tisíc rublů
V ruské škole pro výcvik vodicích psů Všeruské společnosti nevidomých (VOS) bylo listu Izvestija řečeno, že nevidomí z celé země si stěžují, že jim není povolen vstup s vodicími psy na veřejná místa. O stejné věci mluví ve výcvikovém středisku psů (UCC) „Asistenční psi pro zdravotně postižené“. Toto jsou jediné dvě školy v Rusku, které školí průvodce pro nevidomé. „Neuplyne den, aby k nám některý z našich absolventů přišel s tím, že mu bylo odmítnuto odbavení v hotelu s vodicím psem, nebyl vpuštěn do nákupního centra, byl požádán o doplatek za jízdné za taxi nebo vůbec vpuštěn do auta nebo vyhozen.“ z obchodu. To se bohužel stává neustále,“ přiznává Elina Pochueva, zástupkyně ředitele fundraisingu v UCC, v rozhovoru pro Izvestija. Začátkem listopadu odmítl hotel v Kazani umožnit odbavení zrakově postižené osobě s vodicím psem. Oběť kontaktovala Rospotrebnadzor, který potvrdil, že se jedná o „jasné porušení“.
Podle jejích odhadů není v Rusku více než tisíc vodicích psů. Ve vzdělávacím středisku „Asistenční psi pro zdravotně postižené“ je ročně vycvičeno cca 25 psů, za dobu existence střediska bylo vycvičeno cca 150–170 vodicích psů. Nejstarší škola pro výcvik vodicích psů v Kupavně u Moskvy – asi sedmdesát. „To nestačí, když uvážíme, že je spousta lidí, kteří potřebují pomoc vodicích psů. Jen v našem centru je ve frontě více než 100 lidí z různých regionů země a čekací doba je zhruba dva roky,“ říká Elina Pochueva.
Foto: TASS/Valery Sharifulin
Autor citátu
Pro srovnání, ve Velké Británii, kde je jedna z nejpokročilejších škol na světě, se ročně vycvičí tisíc psů.
Zaostřeno: v roce 2022 bude spuštěn systém péče o seniory a zdravotně postižené
Prezident oznámil vytvoření programu sociální a lékařské péče se zapojením sester a patronátních služeb
Do výcviku vodicího psa je investováno obrovské množství finančních i emocionálních zdrojů. V UCC jejich školení trvá jeden a půl roku a stojí 750 tisíc rublů, přičemž nevidomým je poskytováno zcela zdarma. O to urážlivější je, když se nevidomí s vodicími psy nesmí volně pohybovat, zdůrazňuje náměstek ředitele pro fundraising kynologického cvičiště: „Tím se okamžitě znehodnocuje vše – snahy o výchovu psa i státní dotace na jejich školení a dary od komerčních partnerů.“ „Společnost si prostě musí zvyknout na to, že je to norma,“ říká viceprezident VOS Oleg Smolin. Uvádí také příklad Spojeného království, kde někdejší ministr vnitra David Blunkett chodil všude s vodicím psem. Úředník této úrovně je pravidelně ukazován a takto se zakládá kultura. Je to dlouhý proces, ale kultura, prosazování myšlenky přístupného prostředí a zvyk lidí mít vedle sebe lidi se speciálními potřebami časem sníží počet takových precedentů na minimum, Státní duma zástupce shrnuje.
