V regionech jsou různé tresty za nesprávné venčení a týrání domácích mazlíčků
podíl
Přečtěte si nás
© Sergey Vedyashkin/AGN Moskva
Nová Státní duma bude muset zvážit několik zákonů, které by zavedly sankce za týrání a další porušování zvířat. Ale zatímco federální úroveň rozhoduje o tom, jaké by měly být pokuty, regiony přijaly své vlastní místní normy. Jaká odpovědnost na lidi čeká za porušení pravidel pro nakládání s domácími mazlíčky, zkoumal Parlamentní věstník.
Pro pumu do bytu a kočku do mrazu
Vládní komise pro legislativní činnost podpořila několika připomínkami návrh zákona Moskevské regionální dumy o pokutách za porušení požadavků na chov domácích mazlíčků, uvedla 11. října agentura TASS.
Samotné požadavky jsou již uvedeny v zákoně o odpovědném zacházení se zvířaty. Hovoří například o respektování práv sousedů a úklidu po domácích mazlíčcích na procházce. Psi nesmí volně pobíhat po komunikacích, ve dvorech, na hřištích a venčit je mimo místa povolená úřady. Majitel také musí o zvířátko řádně pečovat, a pokud ho není možné udržovat, předat ho novému majiteli nebo do útulku a nevyhazovat ho dveřmi.
Podle iniciativy poslanců Moskevské oblasti dostanou porušovatelé od pěti set do jednoho a půl tisíce rublů za první přestupek a 1,5-3 tisíce za opakování.
Ve Státní dumě je na stejné téma projednáván další, obsáhlejší návrh zákona. Vyvinuli jej poslanci Jednotného Ruska Vladimír Burmatov и Pavel Krašeninnikov. Kladnou odezvu na to má i vláda. Dokument stanoví postih za řadu přestupků vůči zvířatům. Takže člověku, který odhodil čtyřnohého kamaráda, bude hrozit pokuta 1,5-3 tisíce. A pro někoho, kdo chová doma nebo na chatě divoké zvíře, které děsí jejich sousedy – 5-15 tisíc. Připomeňme, že na seznamu zakázaných zvířat, který stanovila vláda, jsou například pumy, medvědi a několik druhů kobry.
Poslanci chtějí také zavést správní sankce za kruté zacházení s našimi bratříčky. Za to poskytli pokutu 5-15 tisíc. Vladimir Burmatov pro Parlamentskaya Gazeta vysvětlil, že to není místo trestního postihu – pokud porušení nebude trestným činem, použije se správní článek. Jako příklad uvedl případ, kdy muž zbil psa v Krasnodaru, ale nemohli proti němu zahájit trestní řízení, protože pes utrpěl pouze pohmožděniny měkkých tkání.
„Proto musíme kromě trestních postihů, kdy musí být člověk uvězněn za zabití zvířete, zavést celý blok sankcí, které přicházejí, pokud nerozřezal, nezabil, nezmrzačil nebo nezneužil, ale kopal, bil, hladověl. , ponechaný v chladu, vyhodil na ulici,“ uvedl zákonodárce.
Ti, kteří překročili hranici, budou čelit trestnímu stíhání. Pokud šikana povede ke zranění nebo smrti zvířete, soud může nyní pachateli uložit pokutu 80 tisíc rublů, poslat ho na povinné nebo nápravné práce nebo ho dokonce uvěznit na tři roky. Pokud člověk zabil několik zvířat, použil sadistické metody nebo šikanu odvysílal na internetu, je pro něj minimální trest 100–300 tisíc pokuty a maximální pět let v kolonii.
Trestná je i lenost a nedbalost
I když správní sankce zavedeny nebyly, kraje zaplňují mezeru vlastními předpisy. Je mnoho míst, kde jsou pokuty za nesprávné venčení psů. Takže v moskevské oblasti může být člověku, který neuklidí po svém mazlíčkovi, uložena pokuta 0,5-1 tisíc rublů, v Moskvě – 1-2 tisíce a Petrohrad – 0,5-3 tisíce. Pokud majitel vstoupí do obchodu nebo na hřiště v hlavním městě se psem bez náhubku a vodítka, může zaplatit pokutu 1-2 tisíce. Stejná sankce čeká na ty, kteří nechají své mazlíčky pobíhat kdekoli v Moskevské oblasti. Pokud zvíře žvýká cizí věc nebo trhá oblečení, bude muset obyvatel regionu zaplatit 1,5-2 tisíce. V Moskvě si za to budou účtovat 0,5-1 tisíc. Pokud pes kousne kolemjdoucího, může se pokuta v obou krajích vyšplhat až na pět tisíc.
Existují také specifické normy. Pokud tedy umístíte domácího mazlíčka na společnou chodbu komunálního bytu nebo bytového domu v Moskvě, můžete za to dostat pokutu 1-2 tisíce. Mohou se také zodpovídat za zakopání zesnulého mazlíčka v parku nebo jeho vhození do kontejneru. Je pravda, že to znamená pokutu pouze 100–500 rublů. Aby nedošlo k porušení zákona, v případě smrti zvířete je třeba kontaktovat státní veterinární instituci nebo zavolat tým veterinárních specialistů, vysvětlil Moskevský veterinární výbor.
Obě hlavní města také stanoví správní odpovědnost za týrání zvířat. V Moskvě bude těm, kteří zneužili domácího mazlíčka nebo usmrtili zdravé zvíře, hrozit dvounásobná pokuta– 2,5 tisíce. V Petrohradě je pokuta pro flayery pět tisíc a pro ty, kteří distribuují videa a materiály propagující týrání zvířat a výzvy k zabíjení toulavých psů – 2,5– 5 tisíc.
Jak řekl Vladimir Burmatov, zákon o odpovědném zacházení se zvířaty, přijatý v roce 2018, položil základ – nyní se zvíře nepovažuje za věc, ale za bytost schopnou prožívat bolest a utrpení. Procesy zahájené zákonem ale stále pokračují. Patří sem i zavedení jednotných druhů trestů pro každého, kdo jej poruší.
Státní dumě byl předložen k projednání návrh zákona o pokutách za venčení psů bez náhubků a vodítek. Pojďme zjistit, proč je toto opatření potřebné, co ohrožuje majitele zvířat a jak bude zákon fungovat, pokud bude přijat.
300 tisíc kousnutí
Jedna za druhou se v operativních zprávách mihnou zprávy o psích útocích na lidi. Často se jedná o případy s toulavými psy, ale v poslední době se podobný trend objevuje i ve vztahu k domácím mazlíčkům, kteří se kvůli neopatrnosti svých majitelů volně potulují po ulicích a hřištích a jsou někdy agresivní vůči kolemjdoucím. Za poslední rok evidují statistiky v Rusku více než 300 tisíc případů útoků psů.
Dlouho hledali řešení tohoto problému a Státní duma tentokrát dospěla k tomu, že neopatrné pejskaře nejen „napomíná“, ale také je trestá rubly. Dnes federální zákon zakazuje venčení psů potenciálně nebezpečných plemen, jejichž seznam schvaluje usnesením kabinetu ministrů. Seznam zahrnuje 12 plemen, včetně akbash, americký bandog, ambuldog, brazilský buldok, bully cutta, čistokrevný alapaský buldok (Otto), bandog, kříženci vlčího psa, vlčí pes (kříženec vlka), gul pes, pitbull mastin, severokavkazský pes, a také mestici těchto plemen. Nebezpečí však mohou podle zákonodárců představovat i další psovití šelmami. I když zákon nominálně existuje, vlastníci nyní nenesou žádnou odpovědnost za jeho porušení.
Kdo jsou soudci?
Zástupce Státní dumy Alexander Tolmachev považuje kázeň majitelů psů za jeden ze znaků vyspělé společnosti, ale poznamenává, že nejobtížnějším problémem je stále zavádění prohibičních opatření.
„Otázkou je praktická realizace. Kdo bude sledovat desítky milionů pejskařů a jejich svěřenců? Sousedské hlídky, kamery? Pokud nebude sankce účinně uplatněna, pak se nic nezmění,“ řekl.
V regionech, kde takové normy platí, mohou jejich plnění sledovat pouze zaměstnanci okresních a městských úřadů. To znamená, že volat policii, pokud porušíte pravidla chůze, bude zbytečné. V tomto případě, kdy se pes chová agresivně a majitel na to nijak nereaguje, může „disident“ jen čekat nebo velmi rychle běžet, aby se nezranil. Pokud budou přijaty nové normy zákona, situace se může dramaticky změnit, ale v tuto chvíli není ustanoven vykonavatel norem.
Částka pod cenou
Předložený návrh zákona navrhuje zavést pokuty: od 1,5 do 3 tisíc rublů pro fyzické osoby, 5-15 tisíc pro úředníky a až 30 tisíc pro právnické osoby. Někteří poslanci s těmito částkami zcela nesouhlasí, protože jeden a půl tisíce rublů pro majitele psa v hodnotě 60 tisíc pravděpodobně nebude výraznou ztrátou.
„Je zde otázka ohledně výše pokut: venčení potenciálně nebezpečného psa bez vodítka a náhubku „bude stát“ ztrátu jednoho, maximálně tří tisíc rublů. Náklady na čistokrevné štěně přitom mohou dosáhnout desítek tisíc rublů a výše pokuty nezabrání mnoha majitelům venčit svého psa bez vodítka. Možná by stálo za to upravit výši pokuty a „přiblížit“ ji ceně psa. Pak to možná na majitele zvířat zapůsobí a budou přemýšlet o vodítku a náhubku pro svého mazlíčka,“ dodal Tolmachev.
První čtení návrhu zákona je v pracovním plánu Státní dumy naplánováno na 26. září. Se všemi zákonnými postupy by závěrečná revize měla proběhnout v listopadu. Do třetího čtení mohou být v návrhu provedeny změny týkající se výše pokuty, možností dohledu a podobně.
Domácí a bezdomovci
Přes četné spory a ujišťování majitelů psů, že pokousání často vyprovokují a páchají toulaví psi, zůstává statistika neúprosná. Podle výzkumu omských vědců tedy 99 % psích kousnutí, se kterými lidé hledali pomoc, získali od domácích psů. Zástupce Státní dumy Alexey Zhuravlev domnívá se, že v zájmu normalizace práce zákona a předcházení tragickým incidentům je v první řadě nutné zavázat majitele zvířat k účasti na kynologických kurzech se svými mazlíčky.
„Psa nelze venčit bez vodítka – tato zdánlivě neměnná pravda bude nyní oficiálně uvedena i v zákoně. To je správné a logické, proto jsou za porušení pokuty. Pravda, bojovat je potřeba systematicky – pro majitele bojových plemen řekněme zavést povinný výcvik s psovody. Navíc máme obrovské množství toulavých zvířat, asi 700 tisíc po celé zemi, a problém nelze vyřešit, aniž bychom nějak určili jejich osud,“ poznamenal Zhuravlev.
Corpus delicti
Z právního hlediska již některá omezení venčení psů existují. Právník, Vedoucí Centra pro právo a pořádek v Moskvě a Moskevské oblasti Alexandr Chaminskij hovořil o již provedených změnách zákona o odpovědném zacházení se zvířaty a vysvětlil mechanismus zavádění nových norem.
„Podle dokumentu není povolena volná chůze, s výjimkou speciálně vyhrazených prostor. Pro psy nebezpečných plemen byly zavedeny další požadavky.
Tyto novinky umožňují vyvinout a implementovat zvláštní ustanovení v řádu správních deliktů a trestního zákoníku. Dnes v případě incidentu mezi psem a člověkem nebo jiným psem platí normy krajských správních řádů,“ uvedl.
Za zmínku stojí, že poškození zdraví a života psem je ve vztahu k majiteli dlouhodobě upraveno nikoli správním řádem, ale trestním řádem, dodal advokát.
„Pokud dojde v důsledku protiprávního jednání nebo nečinnosti majitele psa k újmě na životě nebo zdraví občana, budou se na takového majitele již aplikovat normy trestního práva. A zde hodně záleží na míře způsobené újmy a na formě zavinění – úmyslně nebo z nedbalosti. Škodu způsobenou jedním psem na životě a zdraví jiného psa lze dnes bohužel nahradit pouze občanskoprávní odpovědností. V takových případech není stanovena správní ani trestní odpovědnost. A v tomto směru má federální zákonodárce na čem pracovat,“ říká Khaminsky.
Postarejte se o psy
Souhlasím s tímto tvrzením a První místopředseda výboru Státní dumy pro ekologii, přírodní zdroje a ochranu životního prostředí Vladimir Burmatov. Podotkl, že venčení psů na vodítku není jen způsob ochrany kolemjdoucích, ale jde i o bezpečnost samotného psa.
„Věřím, že majitel by měl své zvíře vždy ovládat, bez ohledu na plemeno, velikost atd. A uvědomte si, že veškerá odpovědnost a vždy leží pouze na něm. A i ten nejmenší, nejnebezpečnější pes by měl být vždy na vodítku, protože by ho mohlo srazit auto nebo ho sebrat jiné zvíře,“ řekl Burmatov.
