Kraje chtějí, aby si mohly stanovit vlastní pravidla pro chov a venčení domácích mazlíčků
podíl
Přečtěte si nás
V médiích se objevila informace, že počet psů a koček v ruských bytech může být omezený. Důvodem byl návrh novely zákona „O odpovědném zacházení se zvířaty“, který připravili senátoři Alexey Mayorov, Elena Zlenko, Tatyana Gigel a Viktor Novozhilov. Podle návrhu zákona budou moci kraje stanovit další požadavky na chov a venčení domácích mazlíčků. Kolik čtyřnohých přátel tedy budou mít Rusové? Na to se podíval magazín RF Today.
Němečtí špici a mainské mývalí nejsou jen psi a kočky
Počet domácích mazlíčků v ruských rodinách se za tři roky zvýšil o 12 milionů. Celkem je podle největšího výrobce potravin Mars Petcare chováno v domácnostech 63,5 milionu psů a koček.
Podle studie byl počet koček v zemi v roce 2020 40,8 milionu (+ 25 procent ve srovnání s rokem 2017, kdy se zvířata počítala předtím), a počet psů 22,6 milionu (+ 21 procent). 59 procent ruských domácností má domácí mazlíčky. V kočkách i psech přitom žije 20 procent rodin.
Většina Rusů považuje kočky a psy za členy rodiny (44 a 34 procent), přátele (24 a 36 procent) nebo dokonce své děti (19 a 15 procent), zjistili vědci. Avšak pouze 14 procent označilo domácí mazlíčky za „jen zvířata“.
Nejčastěji se Rusové o střechu nad hlavou, rodinný rozpočet a dokonce i vlastní postel dělí s německými špicemi, jorkšírskými teriéry, čivavami a německými ovčáky – ti jsou lídry v žebříčku psích plemen, řekla agentuře TASS Ruská kynologická společnost.
Z koček dostávají Rusové nejčastěji mainské mývalí kočky, britské, sibiřské a bengálské, uvedla moskevská městská tisková agentura s odvoláním na prezidenta Mezinárodní felinologické asociace. Elena Ševčenko.
Růst počtu domácích mazlíčků do značné míry napomohla pandemie, kdy se mnoho Rusů, kteří pracovali na dálku, cítili osamělí, říkají odborníci. Rusové se přitom v době karantény snažili zpestřit šedou každodennost nejen sobě, ale i svým čtyřnohým kamarádům. Podle Národní agentury pro fiskální výzkum si majitelé psů a koček v roce 2020 koupili více oblečení, doplňků a hraček než o rok dříve.
Ne každý se baví stejně dobře
Ne všichni Rusové však sdílejí lásku ke psům, kočkám a dalším zvířatům. V Ťumeni byl zrušen útulek pro trampy v bytě ve vícepatrové budově, informovalo regionální oddělení FSSP. Důvodem šetření byly stížnosti sousedů na nepříjemný zápach a hluk. Jak se ukázalo, příčinou nepohodlí sousedů byli holubi, kteří žili v klecích na balkóně, a také devět psů a osm koček, které starší Ťumeňská žena uchovala ve svém domě.
Něvský okresní soud rozhodl o dezinfekci jednopokojového bytu ve čtvrti Rybatskoje v Petrohradě. Musel jsem uklidit po osmi psech a dvou. rysech, které majitel choval jako domácí mazlíčky. Žalobu podali sousedé milovníka zoo. Hlavním nárokem vůči žalované bylo vytváření nepříznivých podmínek pro život sousedů v bytovém domě. Řízení trvalo asi rok.
A v Kineshmě v regionu Ivanovo obvinili obyvatelé bytového domu v ulici Sechenov svého souseda, že pod okny domu zorganizoval hřbitov pro domácí mazlíčky, uvedl Kineshemec.ru.
Podle nich soused (mimochodem zaměstnanec pohřební agentury) sbíral toulavá zvířata v ulicích města už několik let. A když zemřeli, pohřbil je přímo pod okny společného domu.
Z domácích útulků netrpí jen lidé, ale i samotná zvířata, jsou si jisti odborníci. Kočky a psi v přeplněných bytech často hladoví. Mnoho lidí onemocní a nedostanou žádnou léčbu. Majitelé takových útulků navíc ze strachu před odsouzením ze strany sousedů své mazlíčky nevenčí a drží je pod zámkem.
Regionální normy, ale v rámci základního zákona
Návrh zákona připravený senátory v čele s předsedou Výboru pro zemědělskou a potravinářskou politiku a environmentální management má zajistit bezpečnost lidí a zvířat, dodržování veterinárních a hygienicko-epidemiologických norem a řádnou péči o domácí mazlíčky. Alexej Mayorov. Poslanci navrhli, aby regiony mohly zavést vlastní pravidla pro držení a venčení domácích mazlíčků kromě těch, která jsou uvedena v zákoně „o odpovědném zacházení se zvířaty“.
Dokument již získal pozitivní zpětnou vazbu od vlády. Kabinet ministrů zároveň objasnil, že je třeba ji dokončit, a popsal povahu stanovených požadavků. To by mohlo zahrnovat například zákaz venčení domácích mazlíčků dětem mladším 14 let, požadavky na délku vodítek nebo stanovení limitu pro počet domácích mazlíčků v domácnosti. Existuje pouze jedna podmínka: taková pravidla nesmí odporovat základnímu zákonu.
Kraje už mají právo stanovit pravidla pro zacházení se čtyřnohými zvířaty bez domova a další pravomoci, řekl magazínu RF Today jeden z autorů návrhu zákona senátor. Elena Zlenková. Zároveň v dokumentu nebyla zahrnuta možnost stanovit požadavky na majitele domácích zvířat, poznamenala.
Ale je třeba vzít v úvahu zvláštnosti regionů, poznamenal poslanec. Například v městských aglomeracích, aby psi nekousali kolemjdoucí, by některá plemena měla chodit pouze s náhubkem. Ale zároveň je těžké si představit psa s náhubkem, který pomáhá pást ovce v kavkazských horách, uvedla senátorka příklad.
© Kirill Zykov/AGN Moskva
Je také nutné regulovat chování zvířat v bytech, kde někdy žijí desítky koček, nebo v penzionech a prázdninových domech, kde jsou chovány pro zábavu hostů, domnívá se Zlenko. „Paleta vztahů je velmi pestrá a ne vše upravuje zákon o odpovědném zacházení se zvířaty přijatý v roce 2018. A subjekty si tak budou moci osvojit vlastní předpisy, které je vyjasní,“ poznamenala.
Zároveň chtějí dát krajům pravomoc, nikoli povinnost přijímat další normy, protože ne všechny subjekty najdou prostředky na jejich realizaci, spoluautor dokumentu, šéf Rady federace Výbor pro zemědělskou a potravinářskou politiku, Alexey Mayorov, řekl RF Today.
Po metrech čtverečních
Již před iniciativou se kraje snažily zavést vlastní samostatná pravidla pro držení a venčení koček a psů. Vláda regionu Kirov tedy stanovila kvótu pro maximální počet zvířat v domě. Aby toho úřady dosáhly, zavedly složitý výpočetní vzorec. Podle něj je třeba od celkové plochy obytného prostoru odečíst standard na osobu (obvykle 18 metrů čtverečních), vynásobený počtem lidí žijících v bytě. Zbývající prostor mohou být obsazena zvířaty v následujícím poměru: psi nad 25 kilogramů – minimálně 2,5 m25, psi do 1,5 kilogramů – minimálně 0,8 mXNUMX a kočky – minimálně XNUMX mXNUMX na zvíře.
Ukázalo se, že osamělá stařenka žijící v jednopokojovém bytě o velikosti 35 metrů čtverečních by mohla chovat 21 koček, vypočítali odborníci. A tříčlenná rodina žijící ve dvoupokojovém bytě o rozloze 50 metrů čtverečních si ani nemůže dovolit mít kotě – podle standardů prostě nemá dostatek životního prostoru.
Po odvolání Výboru Státní dumy pro ekologii a ochranu životního prostředí ke kanceláři generálního prokurátora však byla iniciativa Kirovových úřadů zrušena a uznala, že je v rozporu se základním zákonem o zvířatech. Pokud je o mazlíčka postaráno a sousedé netrpí, nemůže být malý životní prostor překážkou pro pořízení kočky nebo psa, souhlasí Elena Zlenko. „Návrhy na omezení počtu zvířat v bytě na základě jeho rozlohy proto ani po novele neprojdou,“ uklidnila čtenáře RF Today.
Délka vodítka a věk majitele
Odborníci posuzovali i další návrhy, které se mohou v krajích objevit po rozšíření jejich pravomocí. Například o délce vodítka pro psy různých plemen. Malé psy je podle veterinářů lepší vodit na vodítku o délce 3–4 metry nebo běžném vodítku o délce 2–3 metry. Pro střední a velké psy jsou vhodná vodítka od tří metrů, jinak prostě nebudou mít dostatek místa.
Pro aktivní psy je potřeba nejdelší vodítko, nikoli metr – od 4 do 5 metrů. Pokud ale majitel pustí psa například do parku nebo lesa, tak mu stačí 1,5 metru dlouhé vodítko, aby se na takové místo dostal, řekl instruktor Jekatěrina Titová na webu Doggy Center.
Kraje také určily věk, ve kterém může být člověk zodpovědný za domácího mazlíčka. Například v Moskvě a Petrohradu mají děti do 14 let zakázáno chodit na procházku se psy, jejichž výška v kohoutku přesahuje 40 centimetrů.
Nelze než souhlasit s tím, že obecné požadavky na venčení a držení zvířat obsažené ve federálním zákoně nestačí pro účinnou regulaci, řekl právník zoo pro magazín RF Today. Světlana Siebertová. “Mělo by se však jednat o dokument přijatý na federální úrovni, který stanoví jednotná pravidla pro všechny vlastníky bez ohledu na to, kde občan žije,” poznamenala. “Jde o veterinární a hygienická pravidla a nemají žádná regionální specifika.”
OSAGO pro psy
Další iniciativou, která je v současné době projednávána v Radě federace, je povinné pojištění občanské odpovědnosti pro majitele psů velkých plemen. Tento návrh předložili poslanci zákonodárného sboru Petrohradu. Chtějí zavázat majitele potenciálně nebezpečných psů k pojištění odpovědnosti v případě, že zvíře způsobí újmu na zdraví nebo majetku jiných osob.
Podle senátora Sergej Bělousov, je to relevantní, protože „existuje mnoho příkladů, kdy psi bojových plemen, ponechaní majiteli bez dozoru, způsobili zranění a dokonce zmrzačení náhodným kolemjdoucím“.
Není to poprvé, co se téma „povinného pojištění odpovědnosti z provozu vozidla“ otevírá, ale kořen problému leží jinde, řekl dříve první místopředseda Výboru Státní dumy pro ekologii, přírodní zdroje a ochranu životního prostředí RF. Dnešní časopis Vladimír Burmatov. Nyní může být majitel psa, který pokousal člověka, pohnán k odpovědnosti a dokonce i uvězněn. V praxi to ale tak jednoduché není, poznamenal náměstek.
„Člověk může jednoduše říct, že to není jeho zvíře. Stejný problém může nastat u pojištění. Proto je nutné co nejdříve zavést povinnou registraci domácích mazlíčků. Pojištění by navíc nemělo nahrazovat postavení viníka před soud,“ zdůraznil Burmatov.
Právnička zoo Svetlana Siebertová pro magazín RF Today řekla, jaké další zákony jsou potřeba k regulaci vztahu mezi člověkem a domácím mazlíčkem. „Musíme omezit chov a obchod s domácími mazlíčky, zlepšit kulturu vlastnictví zvířat a vytvořit nezbytné podmínky pro preferenční nebo dokonce bezplatné sterilizace zvířat. Doporučila bych zákonodárcům, aby nejprve řešili tyto problémy,“ řekla.
A jak se mají?
Zákony omezující počet zvířat v jednom bytě již byly přijaty v mnoha zemích světa. V Bělorusku tak v bytových domech nelze chovat v jednom bytě více než dvě kočky nebo psy. Pokud je v obydlí několik nájemníků, nemůžete chovat více než jedno zvíře na rodinu, napsal Komsomolskaja Pravda.
V Kazachstánu je vývoj pravidel týkajících se chovu domácích mazlíčků výsadou místních úřadů. Například v Karagandě můžete mít v jednom bytě maximálně dva psy velkých a středních plemen a tři kočky. V privátech je počet psů omezen na pět a koček deset, uvedl inform.kz.
V Německu podle Germania.one neexistuje žádný zákon, který by nařizoval, kolik zvířat lze chovat v domácnosti. Ale k udržení jedné kočky musí mít byt alespoň 50 metrů čtverečních a pro dvě kočky – alespoň 60 metrů čtverečních, citoval Rambler údaje.
V jiných zemích jsou pravidla pro chov zvířat upravena nejen doma, ale i na ulici. Samostatné zákony popisují pravidla poskytování lékařské péče zvířatům a postup při jejich venčení. V osadě Longburn na Novém Zélandu tedy platí zákon, podle kterého mohou kočky opustit dům, pouze pokud mají na krku obojek se třemi rolničkami. To pomáhá předcházet nehodám s ocasatými zvířaty na silnicích a také varuje ptáky před výskytem predátora.
Poláci mají zákon, podle kterého je zakázáno držet zvíře na vodítku déle než 12 hodin v kuse, protože to může poškodit jeho zdraví. Navíc držení na vodítku narušuje přirozenou potřebu aktivity vašeho mazlíčka.
A podle švédských zákonů přijatých již v roce 1988 musí zvířata podstoupit lékařskou prohlídku a dostat nezbytná očkování. Kromě toho mají psi a kočky v této zemi právo na volný prostor, komunikaci a správnou výživu.
Často se vyskytují případy, kdy v malém bytě žije obrovské množství zvířat, a proto trpí jak naši menší bratři, tak sousedé. K jednomu z těchto vysoce sledovaných případů došlo v únoru 2021 v Iževsku. Ochránci zvířat tam objevili byt, kde majitel žil s 50 kočkami. AiF.ru zjišťovala, zda existují nějaké normy pro počet zvířat a kam se obrátit, když se sousedův byt stal například útulkem pro kočky.
Existuje zákon, který by upravoval, kolik zvířat lze chovat v bytě?
Neexistuje žádný federální zákon, který by určoval, kolik zvířat může člověk chovat ve svém bytě. Článek 13 federálního zákona „O odpovědném zacházení se zvířaty“ uvádí, že maximální počet zvířat v zájmovém chovu je stanoven na základě schopnosti majitele poskytnout zvířatům podmínky, které odpovídají veterinárním normám a předpisům, a také s přihlédnutím k dodržování hygienická a epidemiologická pravidla a předpisy.
Porušení těchto pravidel může mít za následek pokutu nebo dokonce vystěhování. Například v Permu před několika lety soudní vykonavatelé soudním rozhodnutím vystěhovali z jejího bytu důchodkyni, která tam bydlela s 30 kočkami. A v roce 2020 soud v Jekatěrinburgu rozhodl o přesídlení 15 koček, které žily v jednopokojovém bytě o rozloze 35 metrů čtverečních. Šest let trpěli sousedé majitelky bytu, kteří tam nebydleli a zvířata prakticky nechali svému osudu. V důsledku toho bylo ženě nařízeno vystěhovat své domácí mazlíčky.
Ministerstvo spravedlnosti v říjnu 2020 navrhlo zvýšit tresty za týrání zvířat a nedodržování požadavků na dobré životní podmínky zvířat. Za tato porušení byla občanům nabídnuta pokuta ve výši 3 až 5 tisíc rublů. Od března 2021 však návrh zákona ještě nebyl přijat.
Některé regiony však přijímají vlastní zákony, které upravují počet domácích mazlíčků. Například v únoru 2021 vláda regionu Kirov vyvinula vzorec pro výpočet počtu domácích mazlíčků, které lze chovat doma. Vypadá to takto: Z = [Stotal – (Nlim. x H)]: Nutné.
Z je přípustný počet domácích zvířat v obytných prostorách bytového domu. S celkem – celková plocha bytu uvedená v dokumentech. N předchozí – to je norma pro poskytování obytného prostoru. Je zřízena místní vládou v souladu s článkem 50 bytového zákoníku Ruské federace (cca 18 mXNUMX). H je počet osob registrovaných v bytě. S je vyžadováno – plocha požadovaná pro jedno zvíře.
Pro psy od 25 kg a větší by mělo být přiděleno alespoň 2,5 m25. m požadované plochy. Pro psy do 1,5 kg – minimálně 0,8 mXNUMX. m. Pro kočky alespoň XNUMX mXNUMX. m. Pokud člověk dostane v důsledku výpočtů záporné číslo, znamená to, že může mít v bytě pouze jednoho domácího mazlíčka.
Pomocí tohoto vzorce vyjde, že například pár bydlící v garsonce o velikosti 18 metrů čtverečních. m, může mít pouze jednoho psa nebo jednu kočku. Ale dvoučlenná rodina žije ve dvoupokojovém bytě o rozloze 45 metrů čtverečních. m, může mít buď 6 malých psů, nebo 3 velké psy, nebo 11 koček. Omezení se nevztahuje na vodicí psy.
Kolik zvířat můžete chovat ve společném bytě?
To není upraveno zákonem na federální úrovni. Federální zákon „O veterinárním lékařství“ nezakazuje domácím mazlíčkům bydlet ve společných bytech. Ve federálním zákoně „O odpovědném zacházení se zvířaty“ takový zákaz neexistuje.
Například v Petrohradu, kde je poměrně hodně společných bytů, platila do roku 2008 „Veterinární a hygienická pravidla pro chov domácích zvířat na území Petrohradu“. V něm stálo, že není dovoleno chovat nebo mít zvířata ve společných prostorách společných bytů, pokud má některý ze sousedů zdravotní kontraindikace. To znamená, že pokud byl například některý ze sousedů alergik, nebylo možné mít domácího mazlíčka.
V roce 2008 však tato pravidla ztratila platnost. Zákon „O chovu domácích mazlíčků v Petrohradu“ zase uvádí, že domácí zvířata nelze chovat ve společných prostorách (kuchyně, chodby, schodiště, podkroví, sklepy), ani na balkonech a lodžích. Tedy, není zde žádný zákaz chovat zvíře v místnosti, ale například nesmí být vpuštěno do společné kuchyně v obecním bytě nebo na chodbu.
Kde si mohu stěžovat, když moji sousedé mají příliš mnoho zvířat a obtěžují ostatní?
V Čl. 9 spolkového zákona „O odpovědném zacházení se zvířaty“ uvádí, že majitel zvířete je povinen se o něj řádně starat. V případě porušení pravidel pro držení koček nebo psů může být majitel vystaven správní odpovědnosti, a pokud je prokázána skutečnost krutého zacházení, pak trestní odpovědnosti (článek 245 trestního zákoníku Ruské federace „Týrání vůči Zvířata“).
Pokud má váš soused v domě nebo na schodišti příliš mnoho zvířat a hluk, špína a zápach vám způsobují nepohodlí, můžete zkusit začít jednáním s majitelem bytu. Pokud nebylo možné se dohodnout pokojně a majitel odmítá vyjít sousedům vstříc na půli cesty, pak se můžete obrátit na správcovskou společnost s žádostí o prohlídku bytu z hlediska porušení pravidel užívání nebytových prostor (čl. 7.21 odst. správní řád Ruské federace) nebo porušení hygienických a epidemiologických požadavků na provoz obytných prostor (článek 6.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). V prvním případě soused čelí varování nebo pokutě ve výši 1 1,5 až 500 tisíc rublů, ve druhém – pokutě 1 až XNUMX XNUMX rublů.
Pokud soused nereaguje na kontroly ze strany správcovské společnosti a pokuty, můžete napsat stížnost na místní oddělení Rospotrebnadzor. Bude efektivnější získat podporu od ostatních sousedů. Pokud toto opatření nepomůže, nezbývá než se obrátit na soud.
Přestože počet domácích mazlíčků není na federální úrovni regulován, zákon o bydlení zavazuje vlastníka prostor k dodržování hygienických, hygienických, ekologických norem, požadavků na požární bezpečnost, jakož i pravidel pro užívání obytných prostor (část 4. článek 17 zákona o bydlení Ruské federace). Kromě toho, jak je uvedeno v části 4 čl. Podle § 30 bytového zákoníku je vlastník povinen užívat obytné prostory k účelu, ke kterému jsou určeny a udržovat je v řádném stavu. Dále musí dodržovat oprávněné zájmy sousedů, pravidla pro užívání bytových prostor a pravidla pro udržování společného jmění vlastníků v bytovém domě. Pokud tato pravidla nejsou dodržována z důvodu velkého počtu domácích mazlíčků v něčím bytě, máte plné právo chránit své zájmy u soudu.
