Co je to týrání zvířat, komu zavolat, když soused zbije domácího mazlíčka a jaký trest na viníka čeká?
V Rusku donedávna neexistoval základní zákon na federální úrovni, který by chránil práva zvířat. V roce 2019 se ale vše změnilo. Tehdy se objevil dokument, za který bojovníci za práva zvířat bojovali nejméně 20 let.
Jaký zákon chrání práva zvířat
V současné době v Rusku existuje federální zákon ze dne 27.12.2018. prosince 498 N 14.07.2022-FZ (ve znění ze dne XNUMX. července XNUMX) „O odpovědném zacházení se zvířaty ao změnách některých právních předpisů Ruské federace“. Obsahuje všechny klíčové body: od základních pojmů až po požadavky na chov domácího mazlíčka.
„Týráním zvířete je zacházení se zvířetem, které vedlo nebo může vést k smrti, zranění nebo jinému poškození zdraví zvířete (včetně týrání zvířete, včetně hladu, žízně, bití, jiného jednání), porušení požadavky na držení zvířat stanovené tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace (včetně odmítnutí chovat zvíře majitelem), které způsobují poškození zdraví zvířete nebo pokud je to možné, majitel nedopustí poskytnout pomoc zvířeti ve stavu nebezpečném pro život nebo zdraví,“ stojí ve třetím článku zákona.
Začátkem roku 2020 vstoupilo v platnost několik dalších důležitých ustanovení zákona. Týkají se pravidel pro využívání zvířat ke kulturním a zábavním účelům, seznamu zvlášť nebezpečných plemen psů, státního dozoru a veřejné kontroly. V platnost vstoupily také dva další dokumenty – směrnice pro organizaci činnosti útulků a pro zacházení se zvířaty bez majitele.
Mezinárodní právník a spolupředseda Environmentální komory Ruska Vadim Petrov: „Po vstupu 498-FZ v platnost v roce 2019 odborníci poznamenali, že zákon je „hrubý“, neexistuje žádná pracovní metodika pro aplikaci ustanovení zákona v regionech. Ale přesto bojovali za přijetí 498-FZ asi 20 let. Ochránci zvířat se domnívají, že zákon je třeba důkladně revidovat a bez podpory státu a občanů nelze problémy toulavých zvířat a týrání zvířat vyřešit.“
Co dělat, když jste svědky zneužívání
- zasláním elektronického odvolání na webové stránky hlavního ředitelství Ministerstva vnitra Moskvy;
- podáním žádosti osobně na útvar policie – nejlépe na územní celek v místě spáchání trestného činu.
Vadim Petrov říká: „Prohlášení musí popisovat okolnosti, za kterých jste byli svědkem týrání zvířete, místo a čas činu. Je vhodné přiložit důkazy (foto nebo video z vašeho telefonu). Pokud na internetu uvidíte záznam týrání zvířat, musíte ve své žádosti uvést adresu (odkaz) na zdroj a stránku. Zároveň se musíte ujistit, že zločin byl spáchán na ruském území, jinak nebude vyšetřován.“
Řečník také dodal, že existují lidskoprávní aktivisté, kteří se na tuto oblast specializují. Například Asociace právníků a specialistů na práva a ochranu zvířat „Zoopravo“ spustila horkou linku na ochranu zvířat. Obránci zvířat, dobrovolníci a dotčení občané budou moci získat právní pomoc od profesionálů v reálném čase.
Horká linka ochrany zvířat: 8 (800) 707-66-41 (pro volání po celém Rusku).
„Kromě podání prohlášení na policii můžete napsat odvolání Výboru Státní dumy pro ekologii a ochranu životního prostředí. Je to nutné, aby poslanci vykonávali parlamentní kontrolu a sledovali průběh vyšetřování. Pokud je policie nečinná, měli byste se obrátit na generální prokuraturu,“ doporučil Petrov.
Jaký trest je stanoven pro porušovatele?
Za porušení zákona mohou majitelé zvířat a další osoby nést správní, trestní a jinou odpovědnost. K trestní odpovědnosti pachatelé jsou stíháni podle čl. 245 „Týrání zvířat“ trestního zákoníku. Podle právníků bude trest záviset na závažnosti činu:
● pokuta až 80 tisíc rublů;
● pokuta ve výši mzdy nebo jiného příjmu po dobu až šesti měsíců;
● povinná práce až 360 hodin;
● nápravný porod po dobu až 1 roku;
● omezení svobody až na 1 rok;
● zatčení až na 6 měsíců;
● odnětí svobody až na 3 roky.
Pokud byl trestný čin spáchán skupinou osob nebo skupinou osob předchozím spiknutím, nebo se stal v přítomnosti nezletilé osoby, sadistickými metodami, s veřejnou demonstrací, a to i v médiích a na internetu, a také pokud byl spáchaný ve vztahu k několika zvířatům, pak by trest mohl být takto:
● pokuta od 100 tisíc do 300 tisíc rublů;
● pokuta ve výši mzdy nebo jiného příjmu na dobu jednoho až dvou let;
● nápravný porod po dobu až 2 let;
● nucená práce po dobu až 5 let;
● trest odnětí svobody na 3 až 5 let.
V praxi pachatelé jen velmi zřídka dostávají skutečné tresty odnětí svobody a v 74 % případů orgány činné v trestním řízení obecně odmítají zahájit trestní řízení, poznamenávají právníci dotazovaní RBC Trends.
Současné znění zákoníku správních deliktů (CAO) neobsahuje správní delikty na úseku zacházení se zvířaty. Zároveň je v mnoha regionech zajištěna správní odpovědnost a články místních zákonů pokrývají mnohem širší okruh úkonů než normy trestního práva.
Jenže zákoník o správních deliktech se může v nejbližší době změnit. V polovině listopadu 2020 bylo na Spolkovém portálu návrhů regulačních právních předpisů ukončeno veřejné projednávání návrhu zákona vypracovaného Ministerstvem spravedlnosti o zavedení správní odpovědnosti za porušení pravidel pro držení zvířat a za týrání zvířat. V červenci 2021 byl dokument předložen Státní dumě. V současné době probíhá přezkum. Pokud návrh zákona získá podporu, bude za spáchání nových přestupků uložena správní pokuta:
- pro jednotlivce – od 3 tisíc do 15 tisíc rublů;
- pro jednotlivé podnikatele – od 5 tisíc do 15 tisíc rublů;
- pro úředníky – od 5 tisíc do 50 tisíc rublů;
- pro právnické osoby – od 15 tisíc do 200 tisíc rublů.
Jak je řízena práce útulků
Podle posledních údajů žije v Rusku 4,1 milionu toulavých zvířat. Na ulici žije více než 3 miliony koček a 735 tisíc psů, dalších 144 tisíc zvířat žije v útulcích. Mars Petcare sdílel tato data po provedení průzkumu v devíti zemích.
Případy nelidského zacházení se zvířaty jsou pozorovány nejen na ulici, ale i na místech, která se zdála jako stvořená k jejich ochraně. V listopadu 2020 začalo vyšetřování faktů týrání zvířat v psím útulku Five Stars v Irkutské oblasti. Těla psů v pytlích objevili dobrovolníci na území ústavu. Kontrola také ukázala, že zvířata byla chována ve výbězích o velikosti maximálně dva metry čtvereční. V jednom prostoru mohlo být až osm dospělých.
Podle zákona na ochranu zvířat jsou domácí mazlíčci opuštění jejich majiteli, stejně jako zvířata bez domova, povinni být chováni ve speciálních útulcích. Instituce musí být umístěny v budovách, objektech a objektech určených k tomuto účelu. Zákon zakazuje organizování útulků pro zvířata v bytech jakékoli formy vlastnictví.
Všechny útulky jsou registrovány ve Federálním státním informačním systému v oboru veterinární medicíny (FSIS VetIS). Útulky musí mít výběhy pro psy, teplé větrané místnosti pro chov koček, vycházkový prostor, izolační a karanténní blok, veterinární a hygienické bloky, dezinfekční a umývárnu, hospodářské místnosti pro skladování krmiva, sklad pro uskladnění pilin a sena, mrazáky pro dočasné uložení biologického odpadu, kontejnerové stanoviště, kontejnery na tuhý domovní odpad a kontejnery na biologický odpad.
Majitelé krytů a jimi pověřené osoby jsou povinni:
- dodržovat obecné požadavky na držení zvířat;
- provádět kontroly, dodržovat desetidenní karanténu u zvířat přijatých do útulků a očkovat proti vzteklině a jiným chorobám;
- provádět značení štítky;
- sterilizovat zvířata přijatá do útulků bez majitele;
- držet přijatá zvířata, dokud nenastane přirozená smrt nebo dokud nebudou vrácena jejich předchozím nebo novým majitelům;
- vracet majitelům zvířata, která mají na obojcích nebo jiných předmětech informace o majitelích;
- poskytnout majiteli ztraceného domácího mazlíčka možnost zvíře vyhledat prohlídkou zvířat chovaných v útulcích;
- zveřejňovat informace o zvířatech v útulcích na internetu;
- vést záznamy o zvířatech vstupujících a opouštějících útulky.
Ruské ministerstvo stavebnictví také vyvinulo soubor pravidel, která stanoví regulační požadavky na navrhování nových a rekonstrukci stávajících institucí pro zvířata. Dokument vycházel z požadavků federálního zákona č. 27-FZ ze dne 2018. prosince 498 a také z usnesení č. 1504. Návrh dokumentu prošel veřejnou diskusí za účasti ochránců zvířat, dobrovolníků, zástupců příslušných ministerstev a odborů.
Vadim Petrov upřesňuje: „Zjištěné přestupky v činnosti útulku pro zvířata bez domova mohou vést k zastavení činnosti. Nebo to neznamená: soudy posuzují tyto vyhlídky různě v závislosti na okolnostech konkrétního případu.“
Je potřeba zpřísnit požadavky?
V zainteresovaných kruzích a komunitách dobrovolníků se stále diskutuje o úplnosti zákona. Podle Petrova jsou v praxi regulační právní akty (RLA), které jsou v současné době v zemi platné, poměrně složité. Existuje několik klíčových problémových oblastí, které je třeba zlepšit.
Zvířata jsou majetek
V Rusku, stejně jako v mnoha zemích světa, je zvíře majetkem, jehož možné činy jsou omezeny principy lidskosti. Legislativa nevysvětluje pojem lidskosti, proto není možné jednoznačně vyložit tuto klauzuli zákona.
Pokuty nepřiměřené činu
Ne všichni ochránci zvířat, právníci a aktivisté jsou s výší trestů spokojeni. „V roce 2022 dostal skutečný trest z 82 lidí, kteří byli obviněni z týrání zvířat, pouze jeden. Nejčastěji je trest uložen ve formě pokuty. Podle mého názoru by měla být pokuta zvýšena, protože není úměrná tomuto činu,“ řekl Nikolaj Petrov, člen legislativní rady mládeže v parlamentu mládeže při Státní dumě.
Nedostatek kontroly
Je třeba vyvinout program kontroly domácích zvířat, stejně jako kontrolu porodnosti. Odborníci navrhují zavedení komplexního automatizovaného systému pro záznam zvířecí DNA. Očekává se, že bude používat vysokorychlostní algoritmy zpracování dat a přesně identifikuje jakékoli zvíře.
„Globální praxe ukazuje, že se jedná o efektivní metodu, která školkám umožní evidovat a evidovat přijatá zvířata a v případě potřeby přenášet data o majiteli do jednotného systému pro ukládání sankcí. Takový systém také zajistí snížení případů znečištění veřejných prostranství živočišnými odpady,“ říká Vadim Petrov.
Nízká zodpovědnost
Pořídit si domácího mazlíčka v Rusku je snadné. K tomu nemusíte žádat o povolení veterinární službu. V USA nebo Německu se o takových podmínkách může jen zdát. Budoucí majitelé v těchto zemích musí pro získání psa prokázat, že chápou plnou odpovědnost za své jednání.
Ve Spojených státech jsou občané povinni předložit potvrzení majitele domu o jeho souhlasu. Budoucí majitelé navíc musí zaplatit za roční licenci. Přísné kontroly jsou i v Německu. Všichni psi procházejí povinnou registrací a majitelé jsou nuceni platit daň. Pokud se ukáže, že pes žije bez registrace, pak rezident země zaplatí pokutu 10 tisíc eur. ulic,“ shrnula kandidátka právních věd a zakladatelka digitální platformy pro rozvoj a propagaci legislativních iniciativ „Iniciátorka“ Venera Shaidullina.
Přijetí jakéhokoli zákona, na který se čeká více než 20 let, vyžaduje pečlivou přípravu a diskusi se všemi zainteresovanými stranami. Jinak by podle řečníků mohly nové požadavky nadělat více škody než užitku.
Rimma Bichurina, vedoucí projektu kompetentní charity +1People: „Na jednu stranu ano, taková opatření by povzbudila lidi k zodpovědnějšímu přístupu k rozhodnutí pořídit si domů domácího mazlíčka. Na druhou stranu, pokud zavedeme přísné požadavky na ustájení a udržování zvířat v domácnostech, může to odstrašit ty, kteří jsou nyní připraveni a chtějí si vzít zvířata z útulku, ale nejsou připraveni organizovat přísně regulovaný prostor pro zvíře, dodržovat řadu pravidel, která jsou uvedena zákonem. Naše společnost na to ještě není zvyklá a všechny tyto změny by měly být prováděny jemně a v dialogu s lidmi.“
Týrání zvířat je na Ukrajině zakázáno a těm, kdo věří, že je možné bít zvíře za účelem výchovy, bude hrozit pokuta nebo dokonce vězení. Jak ale zajistit, aby se strážci zákona dozvěděli o tom, že je týráno štěně, kotě nebo dokonce veverka? Ukážeme si algoritmus a zjistíme, zda funguje v praxi.
Svoi.City Řeknou vám, jak funguje ochrana zvířat na Ukrajině, jak je proces regulován zákonem a kam se obrátit pro ty, kteří byli svědky krutosti vůči našim menším bratrům.
Jak ukrajinské zákony chrání zvířata před týráním?
Ochrana zvířat na Ukrajině je odpovědností státu jako celku a každého jednotlivce. V roce 2006 přijala Nejvyšší rada ukrajinský zákon „O ochraně zvířat před týráním“. Tento zákon jasně vymezuje rámec civilizovaného a humánního zacházení se zvířaty a odpovědnost za porušení.
Pes ve společnosti Bakhmut Animal Welfare Society LADA
Jaké jednání lze považovat za týrání zvířat?
Zákon popisuje týrání zvířat poměrně jasně. Tento:
- zabíjení zvířat. Zákon jasně říká, že usmrcení zvířete musí být humánní a pouze v případě nutnosti (získání potravy, ukončení utrpení nebo regulace počtů).
- týrání zvířat, které zahrnuje bití, násilné činy, které zvířeti způsobují bolest nebo utrpení.
- nechat zvíře svému osudu. To zahrnuje porušení pravidel údržby nebo nedbalost a odchod na ulici.
- staví zvířata proti sobě.
- propagace týrání zvířat.
Bakhmut Animal Welfare Society LADA Foto: Bakhmut Animal Welfare Society LADA
Jak jsou trestáni ti, kteří týrají zvířata?
Ochrana zvířat před týráním je předepsána v řádu správních deliktů. Tedy za šikanu, bití, násilí a porušování pravidel pro držení zvířat pokutu ve výši 3400 až 8500 hřiven. Týrání více zvířat bude trestáno přísněji. A domácí mazlíčci, kteří zažili násilí od svého majitele, budou zabaveni.
Přísnější trest čeká na ty, kteří zvířata úmyslně zranili, postavili proti sobě nebo je zabili. V tomto případě je případ kvalifikován podle § 299 trestního zákoníku a pachatel v závislosti na závažnosti trestného činu obdrží pokuta 17 až 51 tisíc UAH, půlroční zatčení nebo omezení svobody až na tři roky.
Za přitěžující okolnosti se považují opakované, skupinové trestné činy, zvláštní týrání nebo týrání zvířat v přítomnosti dětí do 18 let.
Všiml jsem si týrání zvířat. Kam se obrátit?
Nejprve je třeba zaznamenat skutečnost týrání zvířete – na fotografii nebo videu. Musíte také najít svědky a vzít si jejich kontakty. Po tomto potřebujete kontaktujte policii na čísle 102 – Můžete je zavolat na místo incidentu nebo napsat prohlášení na policejní stanici.
Teorie je dobrá. Jak ale zvířata v praxi chránit?
Od spoluzakladatele Bakhmut Animal Welfare Society „Lada“ jsme se dozvěděli, jak vlastně funguje systém vymáhání práva v oblasti týrání zvířat. Kateřina Arisoyová. Ukázalo se, že vše nebylo tak růžové.
Ochránkyně zvířat Katerina Arisoy
„Napsal jsem prohlášení více než jednou a zavolal policii kvůli špatnému zacházení. Bohužel většinu těchto případů spojuje nečinnost policie. Strážci zákona odmítali přijímat žádosti a reagovat na výzvy. Stalo se také, že jsme přišli s fotkami a videem z incidentu, přivezli svědky, ale případ skončil dřív, než vůbec začal,“ řekla Kateřina.
Dobrovolník vysvětlil, že policie kategoricky odmítla přijmout oznámení v případech, kdy aktivisté vystupovali jako „zprostředkovatelé“ – například sousedé chtěli nahlásit kruté zacházení, ale báli se, že by naštvali majitele zvířete.
Ale je nemožné zůstat stranou a ignorovat týrání zvířat, věří dobrovolník.
Bakhmut Animal Welfare Society LADA Foto: Bakhmut Animal Welfare Society LADA
Loni se tedy Arise podařilo zavolat policii zavolejte na horkou linku vlády 1545. Pak majitel zamkl štěně na pět dní do garáže, miminko zavylo. Policie výzvu ignorovala, dokud nebyla podána stížnost.
„Problém je v tom, že samotný zákon je nedokonalý a policie sama ne vždy ví, co dělat s procedurálními jemnostmi. K tomu, aby policie konečně začala na problém reagovat, jsou ale stále nutné veřejné pokřiky, odvolání a prohlášení. Lhostejnost strážců zákona totiž může vést až k lynčování,“ zdůraznila Kateřina.
Pro více informací o stránkách Animal Welfare Society v Bakhmutu navštivte náš blog:
„Někdo ochočený a my odpovídáme“: jak přežívá útulek pro zvířata PIF v Doněcku
“Fantastická zvířata” z Donbasu. Hádání jmen vzácných zvířat z fotografií
