Podle Olgy Timofeevové, předsedkyně výboru Státní dumy pro ekologii a ochranu životního prostředí, dokument „došel do cíle“ a mohl by být přijat již v dubnu. Očekává se, že její normy upraví program odchytu, sterilizace, očkování a návratu (STVR) toulavých psů, zpřísní tresty za týrání zvířat, zavedou jednotné standardy pro útulky a vytvoří společný algoritmus pro řešení problému.
Po útocích psů na děti a dospělé v několika regionech země v únoru vzrostly požadavky na urychlené přijetí zákona. Ostatně, dokud nebude přijat federální zákon a nebudou definována celoruská pravidla, řeší každý region problém samostatně. A pokud v Soči úspěšně distribuují „olympijské“ psy, v Jekatěrinburgu plánují „vydávat“ zvířatům pasy a v Petrohradě rozvíjejí mezinárodní sterilizační program, tak v jiných městech je někdy těžké se s tím vyrovnat. situaci kvůli nedostatku finančních a administrativních kapacit. O zkušenostech krajů s řešením problematiky toulavých psů – v materiálu TASS.
Pes kouše
Toulaví psi jsou již dlouho součástí života v ruských městech: potulují se po ulicích ve smečkách, pořádají „svatby“ na dvorech a v parcích a děsí obyvatele města. „Nejprve musíte pochopit, že mezi opomíjenými jsou toulaví psi, kteří nemají vůbec žádné majitele, a psi volně pobíhající, jejichž majitelé pouštějí své miláčky ven a nehlídají je. Právě ty koušou nejčastěji,“ říká Natalya Arsalanova, předsedkyně správní rady Transbajkalské regionální veřejné organizace pro pomoc zvířatům bez domova. “Nevlastní psi málokdy projevují agresi; buď se snaží s lidmi vůbec nesrážet, nebo se zabývají žebráním.”
Psi opuštění svými majiteli se lidí nebojí a mohou zaútočit, pokud vás nemají rádi. Divoká zvířata se zpravidla bojí lidí a vyhýbají se jim
Jevgenij Axelrod
Předseda veřejné organizace “Nejlepší přítel”
Podle předsedy veřejné organizace “Best Friend” Evgeniy Axelrod hrozí největším nebezpečím od psů opuštěných jejich majiteli. „Nebojí se lidí, mohou zaútočit, pokud vás nemají rádi. Divoká zvířata se zpravidla lidí bojí a vyhýbají se jim,“ řekl. Rezonanční útoky psů na lidi v Moskvě, Dagestánu, Sverdlovské oblasti, Transbajkalském a Chabarovském území toto hodnocení částečně potvrzují.
Dalším problémem spojeným s toulavými zvířaty je šíření infekcí, především vztekliny. Podle vedoucího veterinárního oddělení Ministerstva zemědělství Ruské federace Vladimira Shevkoplyase je situace v této oblasti napjatá, zejména na Transbajkalském území a v Omské oblasti. “Problém je třeba vyřešit očkováním psů a koček,” poznamenal Shevkoplyas. “A pokud je situace s domácími zvířaty víceméně jasná, pak u toulavých zvířat je vše komplikované, protože častěji přicházejí do styku s divokými zvířaty a jsou přenašeči vztekliny.”
Dobří lidé
Při absenci federální legislativy řeší regiony problém různými způsoby. Například v Petrohradě je humánní zacházení s toulavými zvířaty tradicí obsaženou v městské chartě. Zde veterinární oddělení již více než 10 let pracuje na omezení populace toulavých zvířat sterilizací jedinců. To je hrazeno z rozpočtu města. „Petrohrad je jedním z mála měst v Rusku, kde se tato práce provádí společně s výkonnými orgány a aktivisty za práva zvířat,“ poznamenala Valeria Yashina, vedoucí oddělení pro organizaci a sledování antizooepických a preventivních opatření veterinárního oddělení.
Severní hlavní město se od roku 2015 účastní mezinárodního programu Spay day (Světový den kastrace a kastrace domácích mazlíčků). V únoru 2017 petrohradští ochránci zvířat zapojili 47 regionů Ruska do kampaně Spay day, během níž dobrovolní lékaři zdarma kastrovali toulavá i vlastněná zvířata. Nejaktivnější byly moskevské, Čeljabinské, Tulské, Sverdlovské, Murmanské a Omské oblasti, území Chabarovska, Krasnojarska a Permu. „Sterilizovaní psi za prvé nenesou potomky a za druhé nepřipouštějí na své území nová zvířata. Jde o metodu umělého stárnutí hejna, která je dlouho známá a vyzkoušená v Evropě a řadě asijských zemí,“ vysvětlila Arsalanova.
Petrohrad je jedním z mála měst v Rusku, kde se práce na sterilizaci toulavých zvířat provádějí společně s výkonnými orgány a ochránci zvířat
vedoucí oddělení organizace a kontroly protizooepických a preventivních opatření veterinárního oddělení
Zajímavá je zkušenost nadace Penza „Pomocná ruka pro zvířata bez domova“. Věnuje se pěstounské péči, humánní sterilizaci toulavých a domácích psů, získávání finančních prostředků na sterilizaci, léčbu a rehabilitaci a také upozorňování na zvířata bez domova na sociálních sítích. „Postoj naší nadace je takový, že zvířata na ulici nepatří, ale počet toulavých psů a koček je třeba humánním způsobem snižovat. Za něco málo přes dva roky práce nám prošlo rukama více než 2,5 tisíce koček a psů Penza, které jsme sterilizovali a vyléčili,“ uvedla výkonná ředitelka fondu Inna Nazarova.
V Novosibirsku existují pozitivní příklady. Charitativní nadace Mitten zde funguje zhruba pět let. Jejím principem je „zvíře je kurátor“: každému mazlíčkovi je přidělena osoba, která je placena za péči o zvíře, krmení a často i za léčbu, protože člověk musí pracovat se zmrzačenými a nemocnými zvířaty. Stálých dobrovolných kurátorů je asi 25, nechybí ani asistenti. Ti psi, pro které nebyl nalezen kurátor, jsou drženi z peněz fondu v největším soukromém útulku v Novosibirsku, který je určen pro 400 zvířat. Zaměstnanci nadace navíc postavili domeček pro handicapované psy, mají zde i sběrnu léků, obojků, vodítek, krmiva, čistého povlečení, přikrývek a koberců.
Nadace podle její ředitelky Anny Starodub žije z darů a prodejem suvenýrů – hrnečků se zvířátky, obrazů, triček, pečiva, které nadaci zdarma vyrobí a darují dobrovolníci. Nadace pravidelně pořádá městskou výstavu-distribuci, kde můžete adoptovat svého oblíbeného psa nebo kočku do své rodiny. Organizace zároveň s budoucím majitelem uzavře smlouvu, podle které mohou ochránci zvířat zvíře zpočátku navštívit v jeho novém domově, aby se ujistili, že je u něj vše v pořádku. Pokud zvíře nezakoření, je odebráno zpět. Obránci zoo jsou aktivní na sociálních sítích a postupně obyvatele města učí, že adoptovat nemocné nebo staré psy je prestižní.
Procházel se úkryty
Nižnij Novgorod je v poslední době také jedním z měst, kam se lidé jezdí učit ze zkušeností s humánní regulací počtu toulavých zvířat. Od roku 2013 jsou odchyceni, sterilizováni a vráceni do městského prostředí. Za tímto účelem bylo v roce 2014 otevřeno pěstounské centrum a v roce 2016 byl otevřen první útulek pro psy a kočky. V záchytném centru a útulku je zvířatům poskytována potřebná pomoc: pracují zde veterinární kliniky s moderním vybavením a kvalifikovanými odborníky. Celkem může útulek ubytovat až 250 psů. Končí v něm všichni toulaví psi včetně obětí, ale zůstávají tam jen ti, kteří najdou majitele. Zbytek je ošetřen, sterilizován a propuštěn.
Zákon vyžaduje pro jeho realizaci program krok za krokem. Musíme začít s přísnou registrací domácích mazlíčků, počítáním zatoulaných zvířat, abychom jim mohli naplánovat rozpočet, povinnou sterilizací zatoulaných zvířat a přednostní sterilizací domácích mazlíčků
Natalia Kovalenko
vůdce chabarovského hnutí „Zoozaschita-DV“
Pozitivní efekt se dostavil rychle. „Na začátku roku 2014 bylo ve městě 7 tisíc toulavých psů, nyní je jich o něco více než 4 tisíce,“ poznamenal šéf správy Nižního Novgorodu Sergej Belov a označil toto číslo za přijatelné pro město. Podle iniciátora programu, podnikatele a ochránce zvířat Vladimira Groysmana, více než 10 ruských měst chtělo převzít zkušenosti z Nižního Novgorodu.
Po tragické události se smrtí školačky padlo v Machačkale rozhodnutí vybudovat útulek pro zvířata bez domova. Stavropolské území se také připravuje na otevření útulku: instituce se objeví v letovisku Kislovodsk. Ve Vladikavkazu už školka pro toulavá zvířata existuje, ale úřady se rozhodly vytvořit pro jejich čtyřnohé kamarády pohodlnější podmínky. „V rámci nového projektu vytvoříme prostorné výběhy. Program je koncipován na léta 2017–2019,“ vysvětlil šéf vladikavkazské samosprávy Boris Albegov.
Vytvářejí také úkryty na Dálném východě. V Jakutsku bylo v březnu 2015 otevřeno první záchytné místo pro toulavá zvířata. Pojme 200 psů a 50 koček. K dispozici je kuchyně, výběhy, veterinární jednotka s chirurgickým oddělením, vycházkový prostor, karanténa, izolační oddělení. Na místě jsou speciální týmy pro odchyt zvířat, které pravidelně provádějí nájezdy po městě a jeho okolí, odchytávají psy do sítí a sítí. Pro nejagresivnější zvířata používají odborníci šipky s uklidňující tekutinou.
Po odchytu jsou zvířata umístěna do karantény, vyšetřena, očkována a poté přemístěna do ohrad. Zvířata jsou v zařízení držena do 10 dnů, poté, pokud se nenajde majitel, jsou sterilizována a vypuštěna. Nyní plánují instalaci videokamer na záchytné místo. Díky nim bude moci každý sledovat své svěřence online. Ohledně agresivních psů jsou pozorovány neshody mezi ochránci zvířat a zaměstnanci společnosti. Nyní jsou likvidováni v útulku, zatímco Natalya Arsalanova věří, že „agresivní, konfliktní psi by měli být odstraněni ze smečky, sterilizováni a ponecháni doživotně v útulku. Navíc jejich procento z celkového počtu je minimální.“
Přečtěte si také
Moskvané nabídnou nápady, jak chovat divoká zvířata v domácnostech a dětských zoo
Ale v regionu Sverdlovsk, poznamenala Anna Vaiman, vedoucí nadace ZOOZashchita Foundation, není dostatek útulků pro psy a těm, které fungují, chybí finance. Na každého psa se podle ní denně utratí 350 rublů, přičemž většina prostředků se vynakládá na léčbu zvířete. Podle ochránkyně zvířat Natalyi Arsalanové může sterilizace psa stát až 5 tisíc rublů. A to je další argument pro účast federálních úřadů na řešení problému.
Pas, čip a visačka – to jsou moje doklady
V Rusku jsou také ojedinělé případy, kdy se toulaví psi objevili a našli pro ně nové majitele. Například po dokončení olympijské stavby v Soči a odchodu dělníků zůstalo ve městě několik tisíc psů bez domova, kteří se na stavební dělníky při práci přilepili. V předvečer zahájení XXII. zimních olympijských her v Soči byl otevřen útulek PovoDOG, který vytvořila charitativní nadace Olega Deripasky „Volnoye Delo“. „Mnoho účastníků a hostů her vyjádřilo přání adoptovat si domácího mazlíčka z tohoto útulku. V březnu 2014 Volnoe Delo Foundation spolu s mezinárodní organizací Humane Society International a největším útulkem pro zvířata ve Spojených státech Washington Animal Rescue League, poslal deset psů do Washingtonu, DC Noví majitelé už čekali,“ připomněla tisková služba fondu.
Za pouhé tři roky fungování útulku PovoDOG našlo nový domov více než 700 zvířat. Majitele našli nejen v Rusku, ale i v USA a evropských zemích. Nyní druhé takové centrum vzniká v moskevské oblasti. Jeho otevření je naplánováno na druhou polovinu roku 2017.
Kraje nabízejí i nestandardní řešení problému. Administrativa Jekatěrinburgu tak čeká, až vstoupí v platnost federální zákon, který dá toulavým psům a kočkám status „obyvatele města“, kvůli kterému jsou psi a kočky ošetřováni a sterilizováni. Každé zvíře bude mít pas s fotografií, bude mu implantován speciální čip a na jeho uchu bude připevněna jasná značka – znamení, že zvíře je v bezpečí a má zvláštní práva. Podle předsedy výboru pro ekologii a environmentální řízení městské správy Jegora Svalova tímto způsobem chtějí úřady chránit zvířata bez domova před agresí lidí.
Přečtěte si také
Budou se hledat domovy pro moskevská toulavá zvířata
Mají také v úmyslu mikročipovat zvířata v oblasti Belogorodskaja. “Jedině to vyřeší problém,” řekl guvernér Jevgenij Savčenko. A veterinární výbor regionu Murmansk začal vyvíjet první program regionu pro počítání toulavých zvířat, do diskuse se zapojili vědci, veterináři, úředníci a aktivisté za práva zvířat. „Univerzální metoda sčítání zlepší efektivitu odchytové práce a racionální využití prostředků z krajského rozpočtu vyčleněných na regulaci počtu toulavých zvířat,“ uvedla krajská vláda.
Aby vše bylo v souladu se zákonem
Bez federálního zákona připomíná řešení problému zvířat bez domova v regionech patchworkovou přikrývku. Návrh zákona „O odpovědném zacházení se zvířaty“ je přitom dlouhodobým normotvorným projektem, o dokumentu se diskutuje již několik let. V roce 2011 jej Státní duma přijala v prvním čtení, další projednávání bylo kvůli složitosti implementace řady ustanovení opakovaně odkládáno, až v listopadu 2016 ruský prezident Vladimir Putin na zasedání Rady pro strategický rozvoj a priority Projekty, uvedl, že práce na vyúčtování musí být dokončena přijetím dokumentu.
Podle Olgy Timofeevové bude program ČOV upřesněn v zákoně, ale o mnoha aspektech rozhodnou kraje samy. Návrh zákona bude identifikovat několik kategorií zvířat, dokument zavazuje vlastníky „poskytnout podmínky, které splňují biologické a individuální požadavky zvířete“ a zakáže mu jakékoli poškozování (včetně při výcviku), kruté zabíjení a zavádění ostatní zvířata a lidé. Zákon vymezí, co je „týrání zvířat“ a zavede úplný zákaz výroby a reprodukce materiálů, které ji propagují.
Zákon dále navrhuje zakázat domácí chov nebezpečných volně žijících zvířat, provozování nástražních stanic, případně zavést v některých krajích zákaz bojů se zvířaty.
Přijetí federálního zákona podle Eliny Akulové, zástupkyně zákonodárného sboru Transbaikalie, vytvoří jednotný algoritmus pro řešení problému v celé zemi, celoruské standardy pro léčbu, rehabilitaci, péči a podporu zvířat a zavede jednotné standardy pro útulky.
Přečtěte si také
Medveděv nařídil vypracovat financování systému humánního zacházení se zvířaty
Tento postoj sdílejí ochránci zvířat, ale mnozí z nich se nyní obávají, jak bude nový zákon v regionech implementován. “Zákon nepochybně potřebuje program krok za krokem pro jeho implementaci,” je přesvědčena Natalja Kovalenko, vůdkyně hnutí Chabarovsk Zoozashchita-DV. — Musíme začít s přísnou registrací domácích mazlíčků, počítáním toulavých zvířat (abychom na ně naplánovali rozpočet), povinnou sterilizací zvířat bez domova a přednostní sterilizací domácích zvířat. Absence sterilizace činí odchyt, držení zvířat v útulcích a jejich opětovné vypouštění do volné přírody z hlediska kontroly populace absurdní. Program „úlovek-sterilizace-návrat“ se dobře osvědčil v Moskvě, Petrohradu, Nižním Novgorodu a Ťumeni.
Její kolegyně z Transbaikalie Natalya Arsalanova zdůraznila, že problém toulavých zvířat se týká desítek dalších, zejména nepořádku měst, kde se ze skládek stávají „pastviny“ pro psy. Podle jejího názoru je nutné zajistit pokuty pro neopatrné majitele, kteří své miláčky pustí na svobodu, a potrestat ty, kteří štěňata vyhodí. Ochránci zvířat uvádějí další návrhy: vytvoření prostor pro venčení psů, podpora nevládních organizací na ochranu zvířat, podpora humánního zacházení se zvířaty mezi dětmi a zavedení daně pro majitele zvířat. Co z toho bude zahrnuto do zákona a co zbude do budoucna, se ukáže velmi brzy. Ochránci zvířat jsou přesvědčeni, že v roce 2017, který byl vyhlášen Rokem ekologie, učiní země vážný krok k ochraně nejlepších přátel člověka.
Regionální redakce TASS
© Tisková agentura TASS
Osvědčení o registraci média č. 03247 vydané 02. dubna 1999 Státním tiskovým výborem Ruské federace.
