Vyřeší nové novely zvířecího zákona problém toulavých psů?
Chlapec z Orenburgu, důchodce Usolsk, žena z Jakutska – tito lidé mají jedno společné. Zabili je toulaví psi. Každý takový případ se rychle stane rezonujícím. Někteří tvrdí, že lidé sami psy provokují, a proto útočí. Jiní obviňují úřady z nečinnosti a vyzývají k odstranění toulavých zvířat z ulic.
V Irkutsku je nyní podle oficiálních údajů více než 1360 toulavých psů – jejich počet každým rokem roste. Zde, stejně jako v celé republice, platí pravidlo OSVV – tuláky odchytávají soukromé firmy, sterilizují, očkují a propouštějí zpět. Ale tohle moc nepomáhá.
Státní duma přijala 16. května v závěrečném čtení zákon, který ponechává krajským úřadům právo samy rozhodnout, co se psy a kočkami bez majitele. Zkusme přijít na to, zda to bude mít za následek masové vraždění našich malých bratříčků, proč nefunguje OSVV a zda stojí za to vzít si za příklad evropskou zkušenost.
Historie „psího zákona“ v Rusku
V SSSR nebyli toulaví psi obřadně ošetřováni. Mnoho lidí si pamatuje, jak brzy ráno vyjely staré GAZ-51 do ulic, ve kterých seděli pracovníci veřejných služeb (v běžné mluvě „gicelové“). Psy bez majitele buď zastřelili, nebo je chytili speciálními smyčkami a odvezli neznámým směrem. Na ulici se už nikdy nevrátili. Útoky psích smeček na lidi byly extrémně vzácné. Někteří badatelé se domnívají, že v té době se psi velmi báli lidí kvůli neustálému střílení a chytání, takže se snažili nepřiblížit se ke zdroji nebezpečí.
V Sovětském svazu proběhla krátká konverzace se psy
Po rozpadu SSSR všichni zapomněli na psy. Každý kraj se s tímto problémem vypořádal, jak nejlépe mohl. V některých městech střelba pokračovala. Jiní problém vyřešili používáním „pamlsků“ s jedem nebo zabíjením zvířat v „úkrytech“, mimo dohled.
Ale v roce 2018, díky úsilí ochránců zvířat a náměstka Vladimira Burmatova, Státní duma přijala zákon o CARV (Catch-Sterilization-Vaccination-Return). Podle iniciativní skupiny měl postupně a bez týrání odstraňovat zvířata z ulic a chránit lidi před útoky.
Ignorantské nakládání s rozpočtovými prostředky nebo efektivní přístup?
Tím neříkám, že program OSVV je zbytečný. Například v roce 2019 se Nizozemsko stalo první zemí na světě bez tuláků a to právě díky „odchytu-sterilizaci-očkování-propuštění“ (nyní již nejsou vypouštěni jednotliví jedinci nalezení na ulici – v útulcích je mnoho míst k jejich doživotní vazbě). Na rozdíl od Ruska však nizozemský zákon na ochranu zvířat, přijatý v roce 1996 (mimochodem jeden z nejpřísnějších v Evropě), znamená odpovědnost pro majitele domácích mazlíčků.
Pokud člověk se psem týrá nebo ho vyhodí na ulici, hrozí mu trest odnětí svobody až na 3 roky. Nákup čistokrevných zvířat podléhá vysokým daním, což povzbuzuje lidi k adopci domácích mazlíčků z útulků. Každý majitel je povinen zvíře sterilizovat, ale na veřejných klinikách se to provádí zdarma. Vláda také pomáhá platit veterinární služby lidem s nízkými příjmy.
Nizozemsko má také speciální policejní jednotku pro boj proti týrání a zanedbávání zvířat. Pokuty za stížnosti mohou být až 16 000 eur. Byla zavedena jednotná národní databáze, do které se zapisují všechna nalezená zvířata – domácího mazlíčka si může vybrat online každý. Jsou zde i přístřešky. Eutanazie se provádí pouze podle indikací, například pokud je zvíře nevyléčitelně nemocné nebo vykazuje nemotivovanou agresi.
Jak se vypořádávají s toulavými psy v jiných zemích
V Rusku se podle tradice vydali vlastní cestou – začali se zaváděním ČOV, aniž by zaváděli odpovědnost majitelů zvířat a rozvíjeli způsoby kontroly dodavatelů, kteří by se měli na realizaci programu podílet. V důsledku toho se na ulicích objevily březí psi (jak se říká, s cedulkou na uchu a s potomky v břiše) a malé procento sterilizovaných zvířat bylo více než pokryto psy, které neopatrní majitelé vyhodili a štěňata od nesterilizovaných toulavých fen.
Velké množství psích smeček, proti kterým stát nebojuje, aktivuje pejskaře – lidi, kteří zabíjejí psy. „Kati“ přitom nedodržují zásady lidskosti – používají léky na tuberkulózu, drcené sklo a jed na krysy. V Irkutsku se každé jaro objevují zprávy o pronásledování zvířat, ale dobrovolníci nemají čas zachránit ty, kterým lze ještě pomoci.
V Irkutské oblasti bylo v roce 2023 tolik toulavých psů, že se začalo mluvit o nutnosti něco změnit na úrovni šéfů obcí. Starosta města Bodaibo Evgeny Yumashev vyzval k likvidaci zvířat bez majitele. Podpořil ho starosta Bratska Sergej Serebrennikov a řekl, že je čas zavést koncept „opatrné eutanazie“. Jak se liší „jemná“ eutanazie od „nešetrné“ eutanazie, však starosta nevysvětlil.
Psí smrt? Novely zákona o OSVV
Vzhledem k nedomyšlenosti programu WWW neubývá psích smeček na ulici a počet útoků zvířat na lidi, včetně těch smrtelných, každým rokem jen přibývá. Začalo narůstat sociální napětí – ve městech Ruské federace začali občané vycházet do ulic a požadovat, aby úřady vyřešily problém toulavých zvířat.
Lidé byli slyšet. Jak již bylo zmíněno, 16. května došlo k úpravám zákona, které by podle autorů měly snížit počet „vagrantů“. Nové klauzule v dokumentu umožňují regionům samostatně rozhodnout, jak naložit s toulavými psy. V textu se nepíše nic o vraždě – týrání zvířat je stále trestné.
Ochránci zvířat však tyto inovace okamžitě nazvali „zákonem o eutanazii“. Burmatov, dříve vychvalovaný ochranou zvířat, okamžitě upadl do ostudy.
Za jediný den byl Vladimir Burmatov odstraněn z podstavce
Milovníci zvířat ho okamžitě nazvali „zrádcem“ a „zrádcem“. Ochránci čtyřnohých zvířat se domnívají, že úřady v zájmu úspory budou počet zvířat regulovat jejich usmrcováním, místo aby zavedly systémy evidence zájmových zvířat nebo zpřísnily kontrolu nad takzvanými „chovateli“ a zastánci vlastního venčení.
Má to svou logiku: kvůli nákladům SVO je řada regionů nucena šetřit své rozpočty (tentýž hejtman Igor Kobzev ve svém poselství poslancům zákonodárného sboru 19. května vyzval hlavy Moskevské oblasti zavést přísné úspory) a nová pravidla umožní snížit dotace z místní „krabičky“ odchytem, sterilizací, očkováním zvířat.
Ale pro spravedlnost je třeba říci, že úřady se neomezily jen na změnu zákona OSVV. Dne 23. května přijala Státní duma změny zákoníku o správních deliktech (mimochodem také připravené Burmatovem), které stanoví přísnější odpovědnost pro majitele domácích zvířat. Nyní budou nezodpovědným majitelům hrozit pokuty. Až 30 tisíc rublů za zbavení se zvířete, až 100 tisíc rublů za týrání, za zneužívání v cirkusech a zoologických zahradách – až 200 tisíc rublů, za porušení při zacházení se zvířaty bez majitele – až 50 tisíc rublů (pro úředníky až na 200 tisíc rublů) , za útok na zvíře v důsledku nedbalosti majitele – až 200 tisíc rublů.
Podle Burmatova se nyní připravuje další balíček pozměňovacích návrhů, který zavede sankce proti takzvaným „množitelům“ – lidem, kteří nekontrolovatelně množí domácí zvířata, kterých je v Rusku už nyní příliš mnoho. Dobrých rukou není pro všechny dost.
Protesty za práva zvířat ale pokračují. A čím více informační pole zuří, tím silnější je nenávist těch, kteří jsou „pro“ a „proti“ vůči sobě navzájem.
„Psí démoni“ versus „flayers“ – psí rozkol
Problém „čtyřnohých“ postavil společnost proti sobě. Na jedné straně stupnice jsou materiální a morální práva lidí na ochranu před útoky toulavých zvířat. Na druhé straně stojí subjektivní vývoj práv dobrovolníků pečujících o zvířata bez domova a potřeba chránit psy před týráním. Řešení, které by plně uspokojilo obě strany, zatím neexistuje. To znamená, že střety mezi oběma tábory jsou stále prudší.
„Zooshiza“, „mrtvý“, „milovníci psů“, „stahovači“ – přídomky, které si lidé navzájem udělují, jsou úžasnou svou rozmanitostí. Vzájemná nevraživost se bohužel občas přelévá i mimo nadávky na sociálních sítích.
V Irkutsku pokousali dívku toulaví psi. Rána se ukázala být vážná – psi utrhli Nicole kus masa z nohy. Ochránci zvířat zprávu okamžitě okomentovali a obvinili oběť, že lže a snaží se přimět lidi, aby nenáviděli psy. Dokonce začali posílat výhrůžky Nicole babičce a hledat její domácí adresu. Podle dívky to starou ženu neustále rozpláče.
Aktivisté zoo jsou někdy děsivější než psi
V jiných městech Ruska se podobné příběhy dějí neustále a příznivci obou táborů trpí. Ochránci zvířat zmlátili zastánce eutanazie, jako to udělali loni v Moskvě. Pak v Chabarovsku rodina málem uškrtila dobrovolnici, která pouštěla psy, které zachránila, aby se sami procházeli na SNT.
Při takovém napětí ve společnosti nové novely zákona dostanou krajské úřady do složité situace. Ať už zvolí jakýkoli způsob řešení toulavých zvířat (nenávratný odchyt, eutanazie nebo pokračování programu ČOV), nespokojenci se určitě najdou. A před volbami je reputace obzvlášť důležitá. Pokud nyní mohou guvernéři a starostové rozhodit rukama v reakci na jakékoli stížnosti občanů a říci: „Co můžete dělat, toto je federální zákon,“ pak s přijetím pozměňovacích návrhů budou muset převzít odpovědnost a vyprovokovat hněv část voličů.
Po zhlédnutí debaty na sociálních sítích se zdá, že někteří lidé bojují kvůli boji. Určitě jsou oddaní své věci, ale vypadá to, že chtějí jen někoho porazit v boji. Zdá se, že se nestarají o blaho lidí nebo psů a chtějí jen „chodit v bílém plášti“.
Zatímco občané se mezi sebou hašteří a úřady spěchají mezi nutností odstranit zvířata z ulic a přitom nevyvolat vlnu lidového hněvu, v Rusku dál trpí ti nejbezbrannější: děti, staří lidé a. psi, kteří za to nemohou, že se řídí instinkty . Kde je hranice mezi milováním zvířat a péčí o lidi? Zatím žádná odpověď.
“Jsme zodpovědní za ty, které jsme si ochočili.” Jeden z nejslavnějších citátů z pohádky „Malý princ“ v Bělorusku a obecně v zemích SNS velmi často nefunguje. Kolik je případů, kdy jsou letní potomci ponecháni přezimovat na chatách, nebo ještě hůře zničeni ihned po narození? Nebo když jsou miminka vyhozena/vyhozena napospas osudu? Nebo když zvíře již není schopné produkovat čistokrevné potomstvo a ukáže se, že je zbytečné? Míra odpovědnosti za své domácí mazlíčky je v zemi nízká a stát na jejich majitele nenese odpovědnost na legislativní úrovni.
Taková „opuštěná zvířata“ a jejich potomci se stávají dětmi bez domova, odsouzenými k dopadení nebo zastřelení. Po mnoho let nemají zvířata v Bělorusku žádná práva a je s nimi ze zákona zacházeno jako s majetkem. Mnoho toulavých zvířat je stále zastřeleno, ale z nějakého důvodu jich v ulicích není méně. Pokusy a návrhy ochránců zvířat vypracovat zákony na základě zkušeností jiných zemí byly zatím neúspěšné.
V roce 2015 zavedlo Bělorusko tresty za týrání zvířat. To může být pokuta, nápravná práce nebo zatčení až na rok. Zákon však stále neobsahuje seznam upravující pojem „týrání zvířat“. Bezohledné střílení zvířat zaměstnanci bytových a komunálních služeb do tohoto konceptu zjevně není zahrnuto, ale jak ukazují dlouholeté zkušenosti, tento systém je zcela neúčinný.
V roce 2016 ministerstvo pro bydlení a komunální služby připravovalo návrh zákona „O zacházení se zvířaty“. Ve skutečnosti mělo oddělení odpovědné za bydlení a komunální služby vypracovat zákon týkající se toulavých, divokých, domácích a hospodářských zvířat. Tento pokus o řešení problému na státní úrovni ale nebyl předurčen k uskutečnění: když dokument prošel všemi zainteresovanými ministerstvy, nezůstal v něm jediný návrh ochránců zvířat. Kromě zvýšení odpovědnosti majitelů zvířat nebyly v návrhu zákona navrženy žádné změny.
Do plánu přípravy zákonů na rok 2020 Rada ministrů Běloruské republiky navrhla zahrnout vypracování dokumentu, ve kterém se bude rozhodovat o budoucím osudu toulavých zvířat. Návrh zákona se plánuje vypracovat na základě vzorového zákona „O odpovědném zacházení se zvířaty“, který byl přijat Shromážděním členských států SNS a má poradní charakter.
Odborníci se domnívají, že i když nový zákon kombinuje zahraniční zkušenosti, bez předchozí informovanosti a přípravy obyvatel mohou nastat určité potíže: společnost není připravena na změny a přísné požadavky. Někomu se je nepodaří splnit kvůli finanční tísni a někomu se budou zdát jako zbytečná nepříjemnost, protože se rok od roku stalo zvykem chovat se ke zvířatům jako k majetku, který lze vyhodit do koše.
Vždy budou lidé, kteří budou vyhazovat zvířata na ulici, stejně jako ti, kteří je budou krmit. Nekontrolované rozmnožování může způsobit šíření infekcí a jednoduše trápení zvířat. Krmení čtyřnohých zvířat není špatné. Je špatné, že jich je stále více a problém se řeší zastřelením nebo odchytem a následnou eutanazií.
Co je třeba udělat pro vyřešení problému zvířat bez domova?
Odborníci na základě zkušeností z evropských zemí navrhují následující:
- Legalizace soukromých přístřešků a výstavba veřejných. V Bělorusku je pouze jeden státní kryt. Nachází se ve Vitebsku. A dobře známá „Laskavé srdce“ v Mogilevu je nevládní nezisková organizace, která existuje na úkor darů a osobních prostředků. Činnost této dobrovolnické organizace se scvrkává na ochranu a pomoc, poradenskou a informační podporu a také na snižování počtu toulavých zvířat podporou sterilizace jako nejúčinnější metody regulace počtu.
- Hromadná sterilizace a očkování zvířat bez domova. Ano, je to drahé. Na natáčení jsou ale také vyčleněny obrovské peníze. Nakonec můžete sbírat dary od pečujících lidí z celého světa na společensky užitečnou věc.
- Systém cenově dostupné sterilizace a benefity pro sterilizaci zvířat adoptovaných z útulku. V Bělorusku je to drahé a někteří lidé si takové výdaje prostě nemohou dovolit nebo se potýkají s potížemi dostat se z venkovských oblastí na veterinární kliniku. Buďme upřímní: mnozí prostě nepovažují za nutné sterilizovat svá zvířata a zabíjet každé novorozené potomstvo.
- Identifikace zvířat a jejich vkládání do databáze pomocí mikročipů. Bude ukládat data o zvířeti. Například informace o jeho očkování a majiteli. Díky čipu zatoulaného zvířete bude možné určit, komu patří, a v případě ztráty jej podle toho vrátit majiteli. A pokud se rozhodli zbavit se ho tímto způsobem, postavit majitele před soud. Mimochodem, v tuto chvíli, i když existují svědci vyhození mazlíčka na ulici, nelze jeho majitele pohnat k odpovědnosti. To se podle zákona nepovažuje za týrání zvířat.
- Vytvoření samostatného vládního orgánu, který by kontroloval problematiku zvířat.
- Přijetí zákonů o dobrovolnictví a charitě.
- Antikoncepce a zákaz nekontrolované reprodukce zvířat.
Jedinou zemí na světě, kde nejsou žádná zatoulaná zvířata, je Nizozemsko. Brožura „Jak se Holandsko osvobodilo od toulavých psů“ obsahuje doporučení, která spojují světové zkušenosti v etickém zacházení s našimi malými bratry. Patří mezi ně zajištění právního postavení, povinná hromadná sterilizace toulavých zvířat a daně z jejich údržby.
Konečně zajímavý fakt o oblíbeném Lvově a kočkách všech. V roce 2014 uznaly lvovské úřady toulavé kočky jako součást městského ekosystému a zakázaly jejich odchyt, s výjimkou očkování, sterilizace nebo případů, kdy představují hrozbu pro lidi. Kdo ví, možná jednoho dne v Mogilevu zůstanou na ulici jen šťastné, krásné a zdravé kočky.
Našli jste překlep? Vyberte část textu s překlepem a stiskněte Ctrl + Enter.
